让群众不花钱少跑腿得实惠平阴县人口计生委三项举措让利于民

作者：尹萍

“太感谢了，真没想到办准生证这么方便，不到5分钟就办好了！”“还是少生优生好，政府每年给960元，老两口就是小两千，真好呀！”“党的政策越来越好了，现在不仅少生优生奖励，连生小孩的前期准备工作都有专人指导，免 费检查，免费提供早餐，想得太周全了”……2013年，平阴县育龄群众对人口计生工作的夸赞越来越多，而群众的评论总结一下便是：花钱少了，跑腿少了，得到的实惠多了。

群众不花钱享高质量服务

孕前检查是减少出生缺陷，确保优生的第一道关口。平阴县人口计生委顺应群众生一个健康聪明孩子的殷切期待，为全县农村符合条件的准父母开展免费孕前优生健康检查，把预防出生缺陷发生的措施落实在怀孕之前，有效地降低了出生缺陷的发生风险。只要符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇，都可以享受该项政策，2013年全县共有4270对育龄夫妇进行了免费检查。为了把好事办好，他们还实行县、镇、村三级联动，并提供免费营养早餐；为了确保查体结果的准确性，血液标本留存一周，对异常的进行复查，对特殊项目报到市级进一步确诊，保证检查结果万无一失。

此外，他们对农村和流动人口实行计划生育的育龄夫妇，在接受计划生育服务时，免除查孕查环、节育手术、流引产等技术服务费；对全县农村6万多育龄妇女进行免费生殖健康查体服务；对全县低保育龄妇女进行11个项目的免费健康查体；每年免费进行两次病残儿医学鉴定；免费为农村0-14周岁独生子女办理意外伤害和医疗救助保险，为女计生干部和部分计生特困家庭办理团体健康保险……一系列多项免费服务项目的开展，让育龄群众不花钱便享受到高质量的服务。

群众少跑腿办好所有事项

2013年下半年，育龄群众到平阴县各镇(街道)计生办证大厅办理各类事项时，无需自己花钱到照相馆制作影印件了，只要提供身份证、结婚证等证件，现场就能免费扫描打印，不到5分钟就能办完，仅此一项一年就可为群众节省30多万元。而这只是平阴县人口计生委在全市率先采取方便群众办证举措的一个缩影。

为方便群众办证，平阴县人口计生委推出四项制度，方便群众办理各种事项。一是推行服务事项公开制度，多方公开计生证件证明的办理依据、条件、程序、时限等信息，方便群众提前准备各种必备资料；二是推行首接负责制，群众首次到哪个单位申办，就由该单位负责办理，杜绝推诿扯皮现象；三是推行一次性书面告知制度，对必备资料不全的，一次性书面告知当事人应补充的全部材料，绝不让群众跑第三趟；四是推行层级责任监管制度，把办证过程中的违法行政行为作为日常监控的重点，纳入人口计生工作目标管理考核，杜绝吃拿卡要等行为，同时，通过“711”阳光计生热线等渠道，受理群众咨询和投诉，及时处理群众诉求。

群众得实惠收到“真金白银”

完善和落实各项计生奖扶政策，切实维护群众的切身利益，是做好人口计生工作，有效转变群众婚育观念的重要举措。平阴县人口计生委积极争取，把及时足额落实对群众的奖励优惠政策作为转变行业作风、减少违法生育、促进工作进展的重要一环，着力扩大受益群众的覆盖面。

对农村部分计划生育家庭，给予每人每月80元奖励扶助金；对特别扶助家庭，每人每月发放135元或115元的特别扶助金；对农村双女绝育户，每月奖励80元；对独生子女父母给予每人每年60元的奖励金，2013年，共发放各项资金500万元。对县属困难企业退休职工独生子女父母加发一次性养老补助，已分两批落实了2002年9月28日至2009年年底退休人员，以及2013年退休人员的补助金，共160多万元。在此基础上，2014年，他们还将落实2010年、2011年和2014年退休人员的一次性养老补助金。

此外，对特困计划生育家庭和特困的独生子女、双女家庭的大学生、高中生进行救助，救助困难群众126人，救助金额25万元。实施创业就业促进项目，建立生育关怀基地15个，100多个计生家庭从中受益，让计生户真正的体会到了“听党的话不吃亏，计生家庭得实惠”。

短评

这些年，平阴县人口计生工作一直走在省、市前列，不管是被评为“省级文明单位”、“全省人口和计划生育工作先进集体”，还是连续14年荣获全市一等奖，成绩的取得只能说明：只有积极回应群众期盼，站在群众的立场看问题、想办法、定措施，在坚持计划生育基本国策的前提下，由以“让我管理”向“我要服务”转变，将群众是否满意作为提供服务的根本标准，才能让群众理解、支持人口计生政策。(本报记者 尹萍 通讯员 胡苍业)

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