商舞玫城涌金时平阴县三产服务业突破发展驶入快车道

作者：冯经伟

茂昌·银座新天地展露雏形

龙冈梦幻星空项目快速推进。

平阴百龙酒店

2013年是“三年突破平阴计划”棋至中盘，政策红利开始释放，发展成果逐步显现的一年。这一年，平阴县三产服务业突破发展驶入快车道，去年实现第三产业增加值55亿元，增长10%；社会消费品零售总额75亿元，增长15%。金融环境逐步优化，构建中小企业“助保贷”和科技金融服务平台，金融存贷款余额分别达到125亿元和70亿元。商贸旅游业蓄势待发，义乌小商品城批发市场开业，龙冈梦幻星空、新天地商务中心加快建设，玫瑰湖湿地顺利推进，山东万商城、泛远酒店项目开工。

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引来源头水自活大型综合体扎堆落地

平阴这个面积仅有827平方公里的小县，地处济南、泰安、聊城三市交界，拥有玫瑰、阿胶、泉水、湿地、宗教、民俗等众多的资源，在发展商业方面有着得天独厚的区位优势。近年来，泉城济南的“卫星城”、“后花园”和省会经济辐射鲁西南的“桥头堡”的定位，以及城镇化水平的提升、经济社会的快速发展，让平阴人的消费层次大幅提升。原来“小、散、乱”的商业布局越来越“捉襟见肘”，平阴人开始呼唤商业巨擘的到来。“要来就来‘大块头\’”，他们的思想开始转变。他们把用于工业上的产业招商、集群招商模式转嫁过来，一招就是一个综合体，一引就是一个大商城。

——— 这里有位于核心地段，总投资28亿元，建筑面积58万平方米的大型“商业城市综合体”茂昌银座新天地，融商业、文化娱乐、休闲集会、商务办公、居住于一体，已吸引国际国内数百家知名品牌加盟；

——— 这里有总投资3亿元，总面积7.4万平方米的新生活家居广场，集小商品经营、批发为一体，可为顾客带来一站式购物的享受；

——— 这里有定位为机动车市场、五金机电市场、仓储物流园(两市一园)的超大规模的互动集群式专业市场——— 山东万商城，建成后将使平阴成为济南西部辐射鲁西南的商贸“中转站”……

商业综合体腾空而起、大型产销基地扎根壮大、专业市场规模渐显。在“举手投足”间，平阴已透露出“大都市”的气息。

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商贸活县百业兴扎起遍布全城商业框架

伴随着“四区同建”的脚步，平阴县城也在逐渐长大长高，近年来，平阴县巧借外力、激活内力，或新建、或改造、或提升，开始对县城内市场动“大手术”。

面对电商等新业态新形式挑战，传统服务业主动出击，积极寻求活力源泉。平阴百龙公司是一家具有几十年历史的老三产企业，新改建的百龙酒店正式投入使用。

位于文笔山下的平阴四中，于去年4月启动了四中农贸市场建设工作。该县充分利用平阴四中山坡地的落差，在上层保留四中操场的基础上，下层建设农贸市场、超市、地下停车场，总建筑面积13000多平方米。市场建成后，可提供300多个摊位，地下停车场可满足200多辆车的停放。

在平阴着力打造的占地1.7平方公里的新城区——— 锦东新区的土地上，有一座色彩明快鲜活的四层建筑格外引人注目。这是该县为新区发展配套建设的锦东商业综合体项目。该项目总投资5000万元，地上1层为商业区域，2—4层为幼儿园，地下为商业和车库区域，北部设有菜市场。

现在，合理分布在平阴县城的城市综合体、商城和专业市场，已逐步构筑起平阴的商业发展框架，平阴也在不知不觉间站在了周边县(市)区的商业发展制高点上。

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外资外贸花齐放外经贸工作跨入升级版

去年以来，该县围绕“做大外贸、做强外资、开拓外经”的总体思路，通过不断强化政策引导，狠抓主体培育、结构调整和企业帮扶，营造出良好的外经贸环境。招商引资项目的落地，为平阴带来了大把的外资，而出口贸易的异军突起，也让平阴过足了挣外币的瘾。去年，该县外贸经营主体队伍呈现爆炸式增长，新增出口实绩企业19家，累计达到38家。同时，该县不断开拓新兴市场，除了占份额50%以上的北美、欧盟等传统市场外，东南亚、南美、中东、澳大利亚、日韩地区和国家逐步成为新贸易伙伴，份额也占到全县出口总额的30%。通过扶持培育，该县去年进出口额超百万美元的企业达到13家，其中，过千万美元的7家，执行业发展之牛耳的玛钢公司和炭素集群更是分别达到2.05亿美元和8400万美元。2013年1-12月进出口完成57648万美元，同比增7%；其中出口53079万美元，同比增5.9%，进口4569万美元，同比增23.2%；加工贸易完成4030万美元，同比增30.6%；实际利用外资1497.49万美元，同比增24.02%。服务外包实现零的突破，完成1.24亿美元，总量一跃位列全市服务外包第五位。

如今的平阴，越来越显露出“都市范儿”，平阴商务，正以矫健的身姿，在新一轮的城市经济发展大潮中“领舞”。

区位交通

平阴——— 济南西门户。地处济南、泰安、聊城三市交界，交通条件得天独厚。105、220两条国道和329省道贯穿全境，建设中的泰聊铁路与京沪、京九两大动脉相连，项目附近设有客货运车站，济菏高速公路在此设有两个出入口，并与京福、济青等高速路网贯通。距高铁济南西站、济南市区仅30分钟车程；距济南国际机场仅50分钟车程。平阴作为山东与华北、华东和中西部地区联结的重要门户，随着京九、京沪铁路在平阴的连接，平阴将成为全国交通、通信大通道的重要枢纽。依托经济大省的省会济南，辐射河北、河南、安徽以及山东境内聊城、泰安、菏泽、济宁、莱芜、德州、滨州等多个城市，150公里范围内辐射近8000万人口。平阴的大交通和大市场已成为一块“磁场”，正吸引着一大块国内外客商前来兴办实业，共谋发展。平阴经济与城市发展的机遇已日臻成熟。

优惠政策

为进一步改善投资环境，吸引和鼓励投资者在平阴县投资、兴业，加快县域经济社会发展，按照《平阴县优化环境加快发展优惠政策规定》(平政发【2012】5号)，对引进规模较大的循环经济项目、现代服务业等项目在建设期间，所有县政府权限之内的行政性事业性收费全部免除。项目生产经营期间的行政性事业性收费按有关规定的最低标准执行。并充分为企业做好服务，我县项目落地方协助办理引进项目从立项到生产经营前的有关手续。对投资过亿元的重点项目，从引进之日起，县里安排一名县级领导负责协调，并成立专门的服务机构提供协调服务；对引进的重点项目，可采取“一事一议”的办法给予优惠扶持；对进驻本项目从事经营活动的企业或个体，同时享有山东省重大招商引资项目的其他优惠政策。

平阴：加快三产服务业多元化发展

2014年是“三年突破平阴”收官之年，平阴县将抢抓全省加快服务业发展的机遇，借助聊泰铁路、青兰高速、城际交通等交通枢纽建设，加快构建现代产业体系，打通产业间隔，延伸产业链条，进一步提升服务业在三次产业中的比重，力争在转变经济发展方式上取得重大进展。积极发展大旅游、大商贸、大流通，积极融入省会城市群经济圈，努力提高商贸服务业规模、质量，重点突出其服务民生的功能，繁荣发展现代服务业，并大力实施商贸旅游振兴行动。

1.开展商贸服务业调研。启动平阴商业网点规划编修工作，并指导县城商业网点健康、有序发展。力求用创新的思维推进服务业发展，用改革的方法解决服务业发展中的难题。

2.着力培育、完善现代市场体系。大力发展商圈经济，强化市场化营销理念，提高策划经营水平。以义乌小商品市场、新天地商务中心开业为引领，保障银座商城、苏宁电器、肯德基等签约商家如期开业；加快山东万商城、四中农贸市场等商贸流通项目建设，培育具有辐射力、竞争力的专业市场集群；依托该县两头在外企业较多的优势，整合组建专业物流平台，建设现代物流园区，大力推进电子商务发展，发挥鲁西南“桥头堡”的作用。

3.强化招商引资工作。进一步完善招商机制，实施以建链、补链、强链为重点的产业链招商，推动项目向工业园区集中、向六大产业靠拢。大力发展、引进金融保险、信息商务等生产性服务业，培育工业设计、科技咨询等新型业态；降低市场准入门槛，拓展融资渠道，减少政府对经济活动的微观干预，进一步激发社会投资活力，鼓励骨干商贸企业做大做强，形成龙头企业，发挥带动作用，提高行业经济效益。

4.加快商贸服务业多领域融合发展。促进商贸服务业同旅游、文化、生产、教育、卫生等多领域融合发展，创新商业模式。在创建西桥口、中土、白雁、商庄等一批美丽乡村示范村(社区)过程中，积极发展社区服务业，满足多样化的服务需求；结合老城区改造，形成一到两条特色商业街区；打造生态文化特色旅游业，以龙冈梦幻谷五一开业为带动，加快玫瑰湖湿地公园建设；改造提升玫瑰园，优化周边旅游环境，加快湿地接待中心等服务配套设施建设，注重体验式服务的提升，在品质县城打造、美丽乡村建设中，促使服务业协调、融合、可持续发展。

（本版撰稿/本报记者 冯经伟通讯员 郭剑 刘祥鹏 曹国建姚国杰）

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