七座城如何拧成一股绳

电话区号统一，取消长途费和漫游费；修建城际铁路，济莱客运公交化；莱芜居民落户济南，享受同等待遇……在省会城市群经济圈内，一个个新举措预示着城市间一步步融合，让身居其中的我们充满期待。

然而在不少专家学者、产业界人士看来，这只是铺路，目的是产业融合、分工协作，从而拧成一股绳，获取区域一体化发展红利。

□本报记者 刘彪

你生产螺栓，我制造螺母，咱俩合作，优势互补，能提高生产效率，实现双赢，这也是省会城市群经济圈内部相互融合、分工协作，从而形成整体竞争优势，获取区域一体化发展红利的根本所在。然而目前，经济圈内部产业结构雷同，很难协作，今后产业发展思路上，也有趋同化现象……

产业结构重合度高，难以分工协作

“城市群的核心竞

争力在于城市间分工协

作。”山东省政协经济委员

会副主任宋守军说。然而目前，

经济圈内部各城市之间缺乏良好

的产业协作，城市特色不明，分工协

作能力差。

这一点，山东财经大学财政税务学院

教授马恩涛曾专门做过研究，他设计了一个产业结构相似度系数，以反映各城市之间产业结构相似程度，结果显示，最近5年，济南与其他6市产业相似系数最高值为0.964(2012年济南与泰安的数值)，最低值为0.887。“这说明圈内产业结构存在严重雷同现象。”马恩涛说，因为在一个区域内，如果产业结构相似系数等于1时，产业结构完全重合，不存在分工与协作的可能性；当系数大于0.9时，产业结构严重雷同，各经济主体竞争非常激烈，分工协作难以进行。只有系数低于0.7时，区域内经济互补性才较强，经济主体间才会有比较明显的分工协作需求。山东省社科院副院长郑贵斌研究中也发现，济南与其他6市产业结构相似系数在0.7-0.95之间，产业趋同，融合度不高。

比如冶金业，济南、莱芜、聊城都在大力发展；新材料产业，济南、淄博、泰安、莱芜、德州都在上新项目；交通装备制造业，济南、聊城、滨州都在发力，竞相发展。“同业竞争使得经济圈内各市很难做到差异互补。”马恩涛说。

农产品物流园，三地都想建

“最关键的是，目前经济圈内产业趋同化还在加剧。”马恩涛说，从2008年至2012年的5年间，济南与泰安、莱芜、滨州的产业相似系数近乎呈单调递增状态。这种趋同直接导致各地政府部门在招商时，更多是竞争关系，而非协作。

日前，记者到济南新材料产业园采访，谈及与邻近的齐河经济开发区的关系，相关人士直言不讳：“竞争关系，企业来我这儿就不去它那儿，去它那儿就不来我这儿，两个产业园区都需要招商，引进好企业，但这样的企业数量是有限的。”

随着《省会城市群经济圈发展规划》公布，各地市都行动起来，比如聊城日前来济南召开恳谈会，宣布要投资110亿元，打造占地4800亩、建筑面积500万平方米的农产品物流园，做成江北最大。据了解，目前济南、德州齐河县也都有意打造农产品物流园，辐射经济圈。

再者，济南产业结构调整，一些传统产业要转移出市区，济南的天桥区、济阳、商河的新材料产业园都可以承接产业北移。这时德州也提出，齐河、禹城、临邑三县作为济南北部产业转移承接协作区的重点区域。

在济南西部，长清区、平阴县都在大力发展实体经济，聊城则提出，在市区与茌平县、东阿县之间260平方公里的“大三角”地带，规划建设面向济南的“转调创”产业聚集区、城镇化发展示范区。

在宋守军看来，如果各板块产业没有做好统一的产业布局规划，在缺乏明确产业定位和协作基础上的城市群建设，有可能会进一步造成产业同构、重复建设和恶性竞争，加剧发展不平衡。

延伸阅读

济南与4城市缺一级公路“纽带”

经济圈内产业协作离不开人、财、物等要素流动，交通等基础设施建设是避不开的话题。《发展规划》

公布后，诸如轨道交通、城际铁

路等建设提上议事议程。

然而在省交通规划设计院总

工程师李振

江 看来，铁路、高速公路功能侧重于长途、高速，一级公路功能则侧重于中短途、快速、集散、出入方便，更能带动沿线交流和经济发展。

只可惜，除与滨州有G220、与淄博有G309两条一级公路直接相连外，济南至其他4个城市尚不能实现一级公路相连，比如泰安境内G104全部为一级公路，而崮山水库至界首段仍为二级公路；又比如S242济南至莱芜段，莱芜境内已全部为一级公路，但莱芜至明水公路尚未达到全线一级公路标准。 （记者刘彪）

新闻推荐

与妻子闹矛盾男子砸死2岁龙凤胎村民称其“可能精神不好”，事发时拿石头砸俩孩子头部

22日，民警再次来到吕家调查。事发后，吕家大门紧锁。 记者刘景丰 摄警方通报22日，本报报道了平阴县一村民与妻子争执中， 2岁的龙凤胎儿女身亡。当天下午，平阴警方对此案进行了通报：嫌疑人吕某明...

平阴新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是平阴县这个家。