城乡居民基础养老金实现“三连涨”老有所依 让老人过得有尊严

作者：李继三摄

家门口即可刷卡领养老金让老人非常开心。（市民记者 李继三 摄）

望口山村村民领到养老金。(市民记者 李继三 摄)

17件民生实事

之

提高城乡居民社会养老保险基础养老金标准

市政府承诺：今年城乡居民社会养老保险基础养老金每人每月增加5元，达到每人每月70元。

2013年1月，济南市城乡居民社会养老保险基础养老金第3次提高标准，由原来的每人每月65元提至每人每月70元，全市67.18万待遇领取人在春节前领到了70元的基础养老金，这也成为市政府承诺2013年为民办17件实事中率先完成的第一件实事。

当月就兑现一个承诺

2011年7月1日，国务院启动城镇居民社会养老保险试点工作，济南市率先试点实现城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的一体化，并将城乡居民养老保险基础养老金由55元同步提高至60元；2012年10月，又将月基础养老金标准上调至65元。“基础养老金是个变数，国家规定基础养老金标准为每人每月55元，2011年济南市在此基础上每人每月增加5元，并承诺这种增长趋势和幅度，将随着济南市经济实力逐步增强，得到进一步稳定延续。”市人社局相关负责人介绍，提高城乡居民基础养老金是市政府今年承诺为群众办的民生实事之一。

“年老丧失劳动能力后没有养老金，失去生活来源后没有糊口的经济收入，会直接影响人的生存。提高城乡居民基础养老金，就是为了能够让这部分群众老有所养，消除他们的后顾之忧。”该负责人介绍，为尽早完成这件惠民实事，市人社局与市财政局相关处室沟通协调，筹措资金，于1月17日印发《关于提高城乡居民社会养老保险基础养老金标准的通知》，并第一时间发至各县(市)区经办机构，同时组织技术人员对社保发放系统进行调整测试，提前做好待遇发放规划。在各部门的共同努力下，原承诺3月底完成的发放，提前至1月底兑现。全市67.18万待遇领取人在春节前领到了70元的基础养老金，让他们切实感受到了党的温暖，这也成为市政府承诺2013年为民办17件实事中率先完成的第一件实事。

养老金服务送到家门口

像上班族那样，每月都能拿到退休金，曾是刘太荣做梦都没想过的好事。“去年的养老金每个月是65元，今年增加了5元，成了70元。”家住平阴县安城镇望口山村村头的刘太荣今年已经80岁了，除了和老伴每月领取的140元养老金之外，并没有其他收入。说起今年城乡居民社会养老保险基础养老金的变化，老人欣慰地说：“140块钱解决基本的生活问题。”面对市民记者的疑问，老人解释道，口粮由儿女提供，家里的支出并不多，养老金解决买油、买菜的支出绰绰有余。“最重要的是再不用犯难向孩子们要钱了！”刘太荣说，城乡居民社会养老保险制度让像他这样的农村老人不再单一地靠儿女度晚年了，体会到“做老人的尊严”。据了解，截至2013年11月底，济南市城乡居民保险参保223.80万人(农村居民212.21万人、城镇居民11.59万人)，其中缴费153.53万人(农村居民148.63万人、城镇居民4.9万人)；领取养老金70.22万人(农村居民63.57万人、城镇居民6.65万人)。基础养老金每人每月70元，养老金发放率100%，参保率98.9%。通过个人缴费与政府补贴相结合的方式筹集资金，与其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。“如今，养老金服务还送到了家门口。”该村的老人说，过去村里没有银行，如果想领取养老金，得坐车赶到几里外的镇上，取了钱后再原路返回。但现在，若想要领取养老金，只需前往家门口附近的一家小卖部，能通过安装在小卖部里的POS机，刷卡领取养老金。

市人社局工作人员介绍，为解决偏远乡村参保人领取养老金时遭遇的“取款难”问题，市人社局联合邮政储蓄银行等银行实施的城乡居民社会养老保险“村村通”工程，让村民足不出村就能轻松完成养老金的存取、查询，极大方便了村民，节约了村民的时间和经济成本。目前，全市4531个村中已有4156个村安装了各类金融服务终端设备，开通率92%；509个居委会已全部实现“村村通”，开通率100%。

以“保基本”实现“可持续”

“建立城镇居民社会保险制度是一件利国惠民、促进社会和谐的大好事。但是好事要办好，却并不容易。”据了解，城乡居民养老保险是由政府主导建立的社会养老保险制度，实行个人缴费、政府补贴相结合，社会统筹和个人账户相结合，基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“客观来说，每月70元的基础养老金标准相对我国当前整体经济发展水平而言还不高，但坚持‘保基本\’的养老保障标准，能将更多的城市居民纳入到养老保障体系中来。”市人社局相关负责人表示，基础养老政府提供的是一种基本保障，待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应，随着经济社会发展再逐步完善制度和提高保障水平。“养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。个人账户养老金是由个人账户存储额推算的，账户存储额包括个人缴纳金额、政府补贴和账户利息。”记者从市人社局了解到，济南市年满16周岁(不含在校生)、未参加职工养老保险的城乡居民，可在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。

据悉，目前济南市缴费档次标准有12个，即100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元和2000元，参保人可自主选择缴费档次。参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

(本报记者 王晓菲)

“真是好社会了”

平阴县安城镇望口山村村民刘太荣家，离“村村通”服务中心不到20米，领养老金真是太方便了。该村今年77岁的尹承广老人说：“原来养老金60元，后来增加到65元，现在每月增加到70元，什么时间取都行，可方便了。过去老百姓都是交公粮、交提留、交集资，现在什么也不拿了还给钱，真是好社会了。”

济南市三次调整城乡居民社会养老保险基础养老金，城乡居民的生活水平不断提高，可以说一年一个台阶，生活越来越好，社会越来越和谐，人们越来越幸福，政府为群众办了一件实实在在的大好事。这些都是经济发展和民生改善的成果，体现了以人为本，是践行群众路线的真实写照。 (市民记者 宋振东)

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