培育壮大产业集群 深挖特色文化内涵济南打造县域特色发展支柱

作者：王宝静张龙

□本报记者 王宝静 张龙

近日，一场别开生面的

“温泉古韵·古琴音乐会”在商河举办，闻古琴奇绝，赏鼓乡泉韵，在温泉池边，作为中国传统文化象征的古琴文化与商河县温泉文化完美地融汇一体。而这次演奏会的举办，也是商河在打造城市特色上的一次有益探索。

正如西湖之于杭州、兵马俑之于西安、园林之于苏州，独一无二的地域特色往往成为一个地区最为生动的面孔，这对于一个城市如此，对于一个县域亦是。章丘的泉水文化、清照文化，平阴的玫瑰文化、阿胶文化，商河的温泉文化、鼓子秧歌文化，济阳的黄河文化等，都因为独有的县域特色而闻名。但另一方面，受认识以及地域和财力的限制，部分特色还难以在县域经济发展中发挥主要作用。近日，记者深入济阳、平阴、商河等地，探访这些地域城市特色的发展情况。

在采访中，多位在区域经济、文化产业管理等领域的专家也向记者表达了他们对于区域城市特色发展的观点——— 通过产业化的集群发展壮大实力，从中获取规模化发展带来的效益，同时，精心培育县域城市特色中最能彰显地区魅力的文化内涵，让其在成为地区文化竞争力核心的同时，也形成这些地域特色本身最为持久的生命力。

历史 地域特色保存数千年

在济南有这样几个县域城市，其独有的地域文化如一部史书，总是无声地讲述着时间长河在这片土地上留下的印迹。

从一本本史料典籍中，可以依稀找到平阴阿胶产业古老与厚重的踪迹———其药用始见于湖南长沙马王堆汉墓出土的古医帛书《五十二病方》；而我国现存最早的一部药物学专著《神农本草经》将其列为“上品”；明朝大医药学家李时珍《本草纲目》将其称为“圣药”……阿胶文化至今已有2500多年的历史，至明末清初，平阴县东阿镇的阿胶制造业达到“妇孺皆通熬胶”的鼎盛时期。

与平阴阿胶类似，作为中华民族之魂，炎黄子孙之根的黄河，在流淌数千年之后，于公元一八五五年，在河南兰考铜瓦厢决溢改道，夺大清河入海，始有济南黄河，黄河与济阳也于此结下渊源。

这些穿过历史烟云，一直走到今天的地域特色，如今仍旧显示出旺盛的生命力———

如今黄河自济阳县崔寨镇邢家渡流入，从该县仁风镇老桑渡村流出，县域内河道全长56.5公里，堤防长度60.701公里，灌溉面积达到155万亩。

而现在的阿胶产业发展更为引人注目，由山东平阴阿胶厂改制而成的山东福胶集团，其下属的东阿镇阿胶有限公司，年原胶生产能力达到2000吨，成为目前国内最大的原胶生产基地；而其作为产业龙头显示出的强大带动能力也不可小觑，平阴目前拥有阿胶制品生产企业15家，2012年阿胶产业销售收入达到8亿元……

正是这些历史资源，形成了县域城市特色的丰厚底蕴，保持了这些县域经济发展的独特性。

现状 新“地标”后来居上迅速成长

相较阿胶和黄河的源远流长，在济南不少县域城市中，有不少“地标”性的县域特色都是近年来崛起的，“后来居上”迅速成长为占据举足轻重地位的耀眼新星。

食品工业成长为济阳的“地标”其实缘起偶然。1995年前后，当地第一家食品企业三株口服液落户济阳，但几年之后就呈现衰败之势。然而，就像一个循环往复的圆圈，新的生机正孕育在终点处——— 福建达利集团随后就在三株停产的厂房中开始了生产。时间的镜头拉至2002年，旺旺集团谋求在济南周边进行布局，当时济阳的基础设施尚不完善，但最终“被济阳人的热情”打动的旺旺把家安在了济阳。

伴随着达利、旺旺迅速在济阳崛起，尝到丰收喜悦的济阳一时间发现，得天独厚的自然条件使得该地稳坐全国农产品生产最集中、品质最好的地区宝座；丰富的原料、充足的劳动力成为降低生产成本最有力的筹码；聚集的人口、四通八达的交通条件令他们在销售市场上占尽先机……这一切，都预示着他们仿佛注定要与食品产业结下不解之缘。

明确了前行道路的济阳，陆续提出了“环境也是生产力”“人人都是投资环境”等发展思路，伴随着上好佳、巧媳妇、印尼迈大、耐斯、统一等一批“重量级”食品企业落户济阳，一座在国内顶级企业聚集程度屈指可数的食品工业城悄然崛起在黄河之畔。

2004年4月6日，一个平淡如常的日子，却深深镌刻在每一个商河人的心底。那一天，商河县第一眼地热温泉井喷涌而出，这片分布在全县，北达殷巷镇、南至玉皇庙镇、西起贾庄镇、东到郑路镇范围内的地热资源，将千年古县商河带进了一个崭新的温泉时代。大自然的独特馈赠，为当时正在追求打造地域城市特色的商河指明了方向。

好风凭借力，依托全县良好的生态环境，如今的温泉旅游在商河发展得风生水起。在集餐饮、客房、温泉度假、休闲疗养等为一体的四星级旅游饭店温泉基地，形形色色的温泉让“温泉水滑洗凝脂”的意境从诗中走入现实，异国酒吧、特色餐饮、休闲娱乐等多元业态，也让人们的假日生活有了更多选择……作为商河县跨越发展的重点项目，随着全新打造的温泉国际项目即将对社会开放，商河县的温泉产业即将迈上新台阶。

难点 资金交通是县域发展“短板”

诸多“人无我有”的优势，让济阳、平阴和商河在提到它们的地域特色时底气十足。然而，资金短缺的困境是县域城市打造特色面临的共同难题，交通、规模等因素成为这些优势发展的“短板”。“在全国，阿胶要看山东，在山东，要看平阴东阿。”福胶集团一名不愿透露姓名的负责人的这种论断，很大程度上是源自东阿镇得天独厚的优势——— 东阿镇的狮耳山上茁壮生长着数百种中草药，驴食之后体壮肉肥，皮质适宜熬胶；由洪范山区九泉汇聚而成的狼溪河水富含钙、锶、镁等多种微量元素，其熬出的阿胶灰分低，质量易控制；福胶集团前身——— 山东平阴阿胶厂继承了东阿镇2500年来的阿胶配方及工艺……

然而，在平阴县经信局副局长杨万清眼中，作为产业龙头，福胶集团目前对于产业链上下游的带动能力十分有限，目前除福胶外的其他阿胶生产企业多为小微企业，仅仅是在利用阿胶进行即食阿胶的初级加工，阿胶衍生品的深加工做得远远不够。另外，现有阿胶生产企业多为小微企业，有限的流动资金限制了产业的壮大。

与平阴相比，“顶级食品企业扎堆聚集”的济阳和“我国最大的地下热水存储地”商河似乎面临着极为相似的困境———多年以来，黄河大桥一直没有实现免费通行，从济南市区到济阳和商河之间没有免费的通道。对于外地客商、企业或游客而言，过河收费，不仅仅是生产成本的增加，更让人在心理上感到济阳、商河和济南是有“距离”的。相较有国道220线及高速公路和外界相通的济阳，目前商河“无铁路、无高速、无国道”的短板显得更加突出。

想要让木桶的盛水量增加，必须换掉短板或把短板加长——— 明年，随着德大铁路和济乐高速分别建成通车，且在济南、滨州、德州、沧州四市地理几何中心处的商河县殷巷镇形成交汇，市区到商河的时间有望缩减至一小时之内。届时，在市区和济阳之间建设免费通道的需求则显得更为突出与迫切。

发展 只有产业集群化发展才能长久作为国家社科基金项目“我国新型城镇化发展模式创新研究”首席专家，济南大学经济学院院长葛金田长期从事城市与区域经济的研究。在他看来，在招商引资竞争日益白热化的当下，如果一个地区不具备极其突出的高精尖产业优势，那么，本地区区位特点、地域特色的产业无疑将成为当地最具竞争力的产业。然而要想长久保持产业优势，通过产业

集群化发展产生规模优势便成为不二之选。而在平阴、济阳或商河，这些建议

即将离开图纸，走入现实。

针对济南市委市政府“全力支持济阳建设北跨产业园”的期冀，济阳准备用一座蓄势谋划之中的万亩食品产业园作为北跨产业园的依托——— 早在今年年初，济阳县县委书记祖爱民曾表示，济阳拟在食品工业园的基础上规划出1万亩地，打造全国知名的“万亩食品工业园区”，“未来我们还想通过食品饮料产业对接交流会等形式，再吸引10家世界级顶级食品企业来此落户发展”，在2015年前后使得食品产业产值突破600亿元，那时将不仅是济阳，济南也将因一座“山东领先、全国一流”的食品工业名城，而吸引国人的目光。

平阴县东阿镇党委书记姜爱文的认识与葛金田不谋而合——— 在他看来，提升原胶生产能力，是让阿胶产业继续壮大的根本所在。他指着屹立在狼溪河北岸的一座白色厂房向记者描述，“三年之后，这里就会华丽变身为一座年原胶产量4000吨的阿胶扩产项目”。另外，一座年生产能力6000吨阿胶系列产品、并集食疗餐饮、工业旅游等为一体的福胶产业园项目也正在谋划之中，它们都将使得平阴打造医药食品百亿级产业集群的构想更加脚踏实地。

在商河的济南乡村绿洲农业科技开发有限公司5万平方米现代化智能温室中，正利用独特地热资源培育的红掌鲜艳似火、蝴蝶兰妖娆多姿、牡丹雍容华贵……工作人员称，地热资源为花卉苗木的生长提供了稳定的温度条件，适宜培育文心兰、蝴蝶兰等名贵花卉，目前公司年销售花卉已达80万盆。

在商河县农业局局长李东武看来，这正是以花卉苗木种植为代表的温泉农业在商河高速发展的真实写照。为利用好独具优势的地热资源，依托济南乡村绿洲农业科技开发有限公司与济南展逸兰花有限公司两大龙头企业，一处核心区面积5000亩的黄河北最大花卉苗木基地正在商河呼之欲出。

核心 让文化支撑发展

地域城市特色中往往蕴含着丰厚的文化，而它们又往往能折射出一座城市的文明进程和文化积淀，无声地展示着这座城市的本色与魅力。在和多名专家的交流中，他们都不约而同地表露出类似的观点：伴随着产业集群的培育壮大，深入挖掘这些地域特色中独有的文化内涵，既是地域特色更为持久的生命力所在，还有望最终形成一个地区文化竞争力的核心。

在一个阳光明媚的下午，狼溪河的水波澜不惊地流淌着，无论是民国风格老宅子前丛生的杂草，还是书写着“邓氏树德堂”大字石碑上的纹路，都无声地讲述着岁月在这片土地上曾经刻下的沧桑。阳光透过叶片投射下斑驳的影，微风吹过，沙沙的声响犹如历史的书页在向前翻动，十几间作坊熬胶制作阿胶的盛况逐渐清晰起来……

在济南市社科院副院长张华松眼中，东阿镇是与景德镇、茅台镇齐名的三大特产名镇，作为上千年的历史古城，其文化底蕴的深厚程度早已远远超过了平阴县，因此平阴应当考虑如何利用历史文化名城的品牌、并借助不断壮大的阿胶产业为平阴竖起江西景德镇式的名片。当得知一座以古城历史文化和阿胶文化为核心，以古城门、县衙署、南门里巷、永济古桥等古城遗迹为载体的阿胶古城项目正在平阴酝酿时，他有些兴奋地表示，竖起这张名片，不仅仅需要过百亿元的产业集群，让人们在古迹间寻觅到当年老阿胶作坊的盛况可能更为重要。

然而，东阿镇想要成为济南市乃至整个山东大地上的一颗夺目明珠，在张华松看来，在某种程度上，需要的是更高级别决策层的重视，无论是从现有资源的整合上、产业的科学定位及长远规划上还是从资金扶持上，“比如号召在省内具有相当资金和实力的大型企业集团来投资相关项目，可能展现在世人面前的，就将是一个更加惊艳的东阿镇”。

张华松对数年前到商河温泉的经历记忆犹新，他建议，商河温泉开发时间较短，本身缺乏一定的文化厚度，因此应当把这一自然地域特色与鼓子秧歌等浓厚的商河民俗文化交融起来。人们如果过段时间再去商河洗温泉，已经有望亲身体验这样的构想——— 一座以讲述商河历史、介绍温泉知识的温泉书苑即将在温泉基地拔地而起，中国传统文化与现代温泉的相互交融，有望成为商河县温泉文化的崭新亮点。

开车从济南向济阳行驶时，波澜壮阔的黄河是必经之地，而在220国道上，写有“食品工业城山东济阳”的大牌子远远地映入眼帘，几个大字在阳光的照耀下格外突出，上面的“耐斯”“达利园”等，仿佛要从牌子上飞舞出来一般。

济阳县委书记祖爱民曾表示，济阳境内的黄河有61.7公里，小浪底水库建成后，黄河水患降低，黄河两岸大有文章可做。济阳老县城距离黄河大堤很近，是很大的特色，济阳打算挖掘老县城的这种特质，建设黄河古城，之后将供市民免费旅游，不收门票，以积攒人气。山东大学历史文化学院文化产业管理系教授刘玉平十分赞同建设黄河古城的做法，他认为济阳只有把独有的、内涵厚重的黄河文化挖掘出来，才是一座拥有灵魂和生机的“城”。

另外，他还格外强调，中国传统文化博大精深，食品文化是其中不可或缺的组成部分。让济阳有底气打出“食品工业城”招牌的，一定不仅仅是具有统一、旺旺这样的企业巨头，或许还应包括可以让人们与之相融、深入感悟与体验其精髓的研发中心、展览馆、工业游参观通道；包括整座城市在规划设计、建筑风格上彰显出的浓厚饮食文化底蕴……一旦拥有了这样的文化气息，只要八方来客踏上济阳的土地，就会立即被这种深厚的文化气息包围，也会不由自主地被这座城发散出的恢弘气势所折服。

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平阴新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离平阴县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。