平阴县榆山街道：让集体经济板块“活”起来

作者：王宝静

走进榆山街道，随处可见繁忙紧张的建设场面。从城中村改造到村（社区）集体资产改制与运作再到城郊村土地规模化流转，一张壮大集体经济板块的脉络图正从南至北、从东到西跨越铺开，也开启了增收致富的金大门。

榆山街道始终坚持党建引领、发展惠民的指导思想，在基层党建工作中围绕“三大线”谋篇布局、做足文章。结合各村（社区）实际情况并借助“1+10”基层党建工作大比武平台，探索出了发挥各村（社区）特色、壮大集体经济的新路子，努力打造5个集体经济收入500万元以上村（社区），打造15个集体经济收入100万元以上村（社区），打造22个集体经济收入10万元以上村（社区）。

城中村改造楼栋里飞出致富金凤凰

据了解，北山西社区现有356人，是街道城区范围内最小的村（社区），如何在人口少、发展范围有限的情况下壮大社区集体经济收入，成为摆在居两委班子面前的重大难题。最后，北山西人瞄准了城中村改造这条路。截至目前，已经有两栋楼主体通过验收，正进行内外装修，下一步还将建设两栋楼房。这4栋楼房在安置完本居居民后，还将以商品楼和门头房的形式对外出售出租，仅此一项，每年可实现居集体经济收入100多万元。

白庄社区地处县城腹地，在城中村改造中，通过“拆迁安置——— 商业开发——— 拆迁安置”这种滚雪球式的资金、土地流转模式，减少了开发商中间环节，实现自我开发、自我积累、自我发展，进而壮大集体经济。据榆山街道党工委书记董泽勇介绍，白庄社区利用村民手中的闲散资金和村集体垫资，用于居民安置楼建设，2010年首批拆迁户回迁入住，城中村改造探索出了一条村居自主开发的新路子。在此基础上，白庄社区又利用拆迁安置腾空的土地，进行3栋商业楼的建设，有效增加集体分配收入。

据了解，榆山街道辖区内有14个村（社区）正在进行城中村改造工作，其中2013年计划开工建设20万平方米，主体完工10万平方米，实现1100户群众回迁。到目前为止，已开工建设15万平方米，已完工7万平方米。

项目增值钱柜里孕育出发家大产业

东关社区是平阴县典型的城中村，也是远近闻名的富裕社区。东关社区在原有440万元补偿款的基础上，以公办民助形式，投资700万元，建成了一座占地20亩，建筑面积7200平方米的省级规范化幼儿园。东关居以固定资产投入的形式参与幼儿园的经营运作，前三年幼儿园每年返还居委会30万元，第四年起，每年返还34万元。在尝到甜头后，东关社区采用同样的模式先后建设了平阴一中公寓楼、东尖山脚商品楼与住宅楼、文秀商住楼和四中农贸市场，从而使集体年收入达300余万元。东关社区通过寻求集体增收的新路子最终形成了一套“以钱生钱”的可行性方案，即以资源（土地开发）资金——— 资产——— 资金为滚动链条。

南门社区利用剩余土地，制定出集体经济发展路子，利用有限土地资源优势，做到以地生财，以有偿使用的方式在现有土地上建设项目聚集区，以项目聚集区建设为突破口，连续引进济南金银花味精厂、艾绅飞服装有限公司等二十余家企业，重新启动闲置资产。随后，又新建8000平方米的顺街经营楼和4000多平方米的高档汽车展厅，以出租的方式使集体收入达到400多万元，不但解决了部分居民的就业，还带活了周边的餐饮、商贸、房屋出租业的发展。

土地流转黄土地置换出滚滚新财源

榆山街道工业园和中小企业孵化园是榆山街道重点打造的工业成长平台，目前在工业园区内已入驻玫澳建材、广汇铝业、天硕建材、

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