采取多项措施为重点项目企业提供全力支持国税“大服务”护航美丽泉城建设

作者：韩霄鹏

本报4月2日讯(记者 韩霄鹏 通讯员 郭勇)去年年初，济南按照“加快科学发展、建设美丽泉城”的总体部署，确定了一批全市重点建设项目。今年市里又召开了现场督促检查会，推进重点项目建设。记者在今天举行的市国税局“税企共建谋发展”国税服务恳谈会暨税收宣传月启动仪式上了解到，全市国税系统各单位正在采取多项措施为这些大项目提供政策、办税、环境等支持。

“贴近式”服务了解企业需求

钱江摩托股份有限公司是市里的重点招商项目，去年落户济南。这家企业由泰安宁阳县迁到济南济阳县时，济阳县国税局分管局长亲自协调，在一天时间内为企业办好了税务登记证，保证了企业正常使用发票。今年，这家企业打算试生产沙滩车用于出口，但因不知道沙滩车的消费税税率，难以进行投资收益评估。市国税局货物和劳务税处有关人员在调研中了解情况后，及时告知“沙滩车不征消费税”，让该企业可以安心地投入生产研发。

市国税局相关负责人告诉记者，3月10日到22日，市国税局利用两周时间，到26个国税管理的重点项目所辖基层局与企业进行调研座谈，听取诉求，了解项目建设情况，预测税收实现情况，实现“贴近式”服务。各基层局通过电子邮件、建立QQ群等方式，向重点项目建设单位发放有针对性的税收政策相关资料和办税指南，抓好重点项目建设涉及的税收优惠政策宣传和落实。在本次调研中，每到一处，国税局工作人员都向企业发放“纳税服务问需表”，了解纳税人的需求。

据统计，近年市国税局通过对涉税流程进行梳理精简，合并调查11项，精简环节128个，办税流程压缩50%以上。原来办理期限为10个工作日的一般纳税人认定调查，现在一般3个工作日之内就可以办结，普通发票初次领购和专用发票增版申请即来即办。

开绿色通道为企业解忧

新项目建设在扩大内需、促进增长、提高就业，以及促进济南市产业结构优化调整方面，发挥着不可替代的重要作用。重点项目既能有力地促进济南市经济发展，又能为财政收入带来“真金白银”。服务好重点项目，加快项目落地开工创造价值成为全市国税系统的共识。对此，市国税局把市里的重点项目作为重点服务对象，立足国税部门职能作用，不遗余力地予以帮助和扶持，对年初全市集中观摩的55个重点项目实行了跟踪式服务，在政策、办税、环境等各方面全力提供支持。

在与平阴县龙山炭素公司座谈时，国税人员了解到，企业新进了一批固定资产，需要了解增值税抵扣的政策。货物和劳务税处立即为企业答疑解惑，并发放了相关政策手册。

济南的力诺玻璃制品公司生产的“高硼硅机制电光源玻璃灯壳”，属于高科技节能产品，但是因为产品种类划分问题，享受的退税率较低。市国税局出口退税处工作人员加强同海关部门沟通，建议海关重新审定商品归类，并向上级部门建议提高该类产品的出口退税率。

记者了解到，今年以来，济南市国税部门各基层局对辖区的重点项目进行甄选分类，对属于国税部门管理的纳税业户，及时纳入管理服务中。各单位班子成员还进行分工，每人确定1户联系企业。他们为重点项目企业服务开通了绿色通道，对企业的涉税难题重点解决，在政策允许范围内，本着急事急办、特事特办的原则，最大限度地做到一路绿灯，畅通无阻。同时，对重点项目实行提醒、预约、限时、延时服务，想方设法为他们解决实际困难，提供方便。

根据调研情况，国税部门还逐户撰写税收分析预测报告，分级次、分税种预测企业2013-2015年税收实现情况，分析企业投入产出效益，为各级领导决策提供参考。测算结果显示，与国税相关的26个项目2013年预计实现税收1.8亿元。在前期调研摸底的基础上，市国税局还将项目建设服务扩大到全市213个重点项目，为他们排忧解难，帮助他们尽快落地生效。

企业纳税有了“风险清单”

防范涉税风险已成为企业管理的重要事项。因为不了解税收政策或财务体系不健全，一些企业可能会在不经意中漏税。济南国税历时两年，集全市税收业务骨干之力，设计完成了《税务风险识别手册》(以下简称“《手册》”)。

《手册》以税收法律法规、企业财务会计制度为指导，按照“防什么风险、如何发现风险、怎样应对风险”的基本思路，对企业在处理涉税业务过程中所可能涉及的风险点进行了汇总梳理。共梳理常用风险点769个，形成了一本简单、直观、实用的“健康体检百科全书”。对纳税人来说，《手册》就相当于一个全面系统的“风险清单”，纳税人可以以此为教材，掌握防范技巧，做到事前预防；《手册》还可以作为一个“健康查体”的工具，纳税人可以开展税务自查，做到事中提醒。此外，《手册》还可以作为一个“税务专家”，纳税人可以以此对企业的税务管理进行规范和完善，做到事后改进。

2011年以来，市国税局在全市开展了《手册》的试点工作，对全市13000家企业开展税务风险防范专题培训，并对全市39个行业的5875户企业进行了“健康体检”和纳税评估，指导企业纠正问题、防范风险；与7家大型企业签订了《税收遵从协议》，帮助企业完善管理制度，有效降低了涉税损失。

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