实现由单一的农业灌溉供水向城市居民生活、工农业生产和生态补源等多用途供水转变田山灌区：在水生态文明市创建中发力

作者：刘文)

平阴田山灌区是黄河下游最大的集防洪、除涝、农业供水、工业供水为一体的引黄电灌工程，灌区范围包括济南市平阴县、泰安市肥城市的11个乡镇，总人口84.6万，土地总面积162万亩，其中灌区设计灌溉面积31.7万亩。灌区地貌为山区、丘陵，多年平均降水量670毫米，有效灌溉面积16万亩。在40多年的发展史上，田山灌区彻底改善了灌区农业经济面貌，为当地社会经济发展做出突出贡献，工程效益得到充分发挥，得到了各级政府的高度重视。

今年是济南市创建水生态文明市的起步年，构建泉城水网、创建水生态文明市，连通是关键。作为济南市规划建设的六大连通工程之一，田山灌区与济平干渠连通工程最先完工并投入使用，并已于4月5日开始向市区供水，这标志着田山灌区实现了由济南市战略水源地向补水保泉及创建水生态文明城市重要水源地的转变。下一步，田山灌区将在保证抗旱、防汛排涝等农业用水基本职能发挥的同时，为工业用水、居民用水、生态用水，以及在济南市城市供水、补水保泉、水生态文明市建设中发挥重要作用。

保障农田灌溉近半个世纪

田山引黄电灌工程于1968年11月正式动工，历经3年苦战，1971年11月工程竣工，年底投入运行。灌区主体工程位于黄河下游平阴县境内，灌区包括济南市的平阴县东南部和泰安市的肥城市西北部，设计灌溉面积31.7万亩，解决81个村6.2万人畜的吃水困难，同时还担负着平阴县城周围近57平方公里的排洪、排涝任务。济南市平阴田山电灌管理处党委书记石礼文告诉记者，田山引黄电灌工程当年只是一个用于农业灌溉的提灌工程，其中肥城市是12万亩，平阴县是19.7万亩，另外还担负着平阴城区57平方公里的排涝、排洪，“这个工程主要有一级泵站，一级泵站是从黄河提水，设计扬程是7米，提上水来以后通过7公里的输沙渠和沉沙池还有一级干渠，到二级泵站，通过二级泵站再提54米，顺着渠就到平阴灌区和肥城灌区了。”

当年之所以把这项工程建在田山，主要是因为它处在黄河弯道，能够利用弯道回流水，“一级泵站所在的位置是整个黄河沿线引黄口最好的，这个地方是个黄河弯道，冲击力很大。这个位置有将近20米的水深，从这里取出来的水都是弯道回流水，所以取水的含沙量比较低，是正常黄河含沙量的四分之一。另外还有一个沉沙池的优势，这个沉沙池是济南的洼地，能够让黄河水充分沉淀。”石礼文向记者讲述了田山灌区独特的地理优势。

田山灌区1972年春季开始正式上水灌溉，至1993年灌区共计上水5.6亿立方米。未建田山引黄电灌工程前，灌区粮食亩产仅100公斤左右，开灌后产量逐年增长。1976年以后灌区平均亩产都在280公斤以上，1988年、1989年都是大旱之年，灌区平均亩产上千斤，1978年、1981年、1989年、1992年、2002年、2011年几次大旱，山丘地区大多井水枯干，人畜用水困难。现在，田山灌区范围内总人口已达84.6万，土地总面积162万亩，其中灌区设计灌溉面积31.7万亩，灌区内主要种植小麦、玉米、棉花等，年粮食总产量56.6万吨。灌区农业人口55.6万，农民人均收入3900元，农业总产值21.7亿元。

续建配套与节水改造工程

让灌区焕发活力

随着时间的推移，田山引黄电灌工程也存在设备运行年久、老化失修、渠道淤积严重等问题，灌区呈现安全运行维持困难状况，严重影响和制约了工程优势的发挥和灌区的发展，单纯的农业灌溉已经严重落后于时代的发展，工程的社会效益得不到充分利用。1999年，田山灌区被列入国家大型灌区续建配套与节水改造项目。同年12月，《山东省济南(泰安)市田山灌区续建配套与节水改造工程规划》由济南市、泰安市水利建筑勘测设计研究院共同编制完成。高素质的专业设计队伍、高质量的设计标准，为打造精品工程奠定了基础。近几年，中共中央、国务院制定的“关于加快水利改革发展的意见”和各级水利工作会议的召开，使田山灌区步入跨越发展的新时期。

目前，田山灌区已实施1999年、2001年、2002年、2003年、2005年、2008年和2011年，7个年度的改造工程，完成计划投资1亿元，通过对泵站、沉沙调蓄、灌区等工程进行续建配套与节水改造，形成高产稳产田31.7万亩。其中，改善灌溉面积14万亩，配套灌溉面积17.7万亩。从1999年开始至今，经过7期灌区续建配套与节水改造工程，田山灌区已具备了服务社会的、完备的工程设施条件，灌区发展焕发了新的生机和活力。

有效保障灌区经济生态可持续发展

经过改造后，田山灌区机电设备已基本得到更新，并实现泵站自动化监控，使泵站的运行有了较高的可靠性、安全性、经济性，同时也大大提高了泵站运行的管理水平，为灌区提供了可靠的供水保障。因此，田山灌区的效益主要表现为社会效益，是该地区的重要战备水源。石礼文告诉记者，2002年灌区内地下水位急剧下降，不但部分山区人畜用水困难，而且工业用水及肥城城市用水也严重匮乏，给社会造成不稳定的影响，在这种情况下，平阴县和肥城市两地政府采取政府财政资金补贴大部分水费的措施，引水2000多万立方米，通过直接引用或回灌地下水源，有效地解决了部分人畜用水、工业用水和肥城城市用水，维护了社会稳定，并促进了灌区粮食的增产，以及农民的增收。另外，田山一级泵站是灌、排生产两用站，担负平阴县城周围55平方公里的防洪排涝任务，使平阴县城周围汛期安全得到保障。

现在的田山一、二级总干渠及部分分干渠和支渠及建筑物已经进行了防渗改造和更新改造，减少了水的损耗，提高了渠系水利用率及输配水能力，渠系水利用系数从0.50提高到0.58，节水效果明显，降低了农民用水成本。随着灌区管理体制的理顺，改造效益将进一步显现，干支渠的防渗改造使灌区灌溉可以适时对一村一镇灵活供水。

除了社会效益，田山灌区还对生态环境有着积极的作用。石礼文说：“根据水质检测报告，田山灌区水质良好，不会对人的健康造成影响，也不会对农作物品质产生影响，同时可大大提高农作物产量。”除此之外，田山灌区还可增加土壤和空气的湿度，也调节了气温，使灌区内人类的生存环境有所改善，灌区内的小气候也得到了改善，特别是灌溉具有促进土壤N·P·K快速转化的功能和防霜防冻功能。由于灌区内小气候的改善，湿度增加，气温适宜，区内林成网、田成块，路路相通，这不仅美化了环境，增加了绿色覆盖面积，也为灌区增加了一个人工景观。

通过灌区引用黄河水，不但解决了灌区农业灌溉、人畜用水等问题，还有效地补给了地下水源，改善了灌区生态环境，保障了当地社会经济的可持续发展。

济平干渠连通工程让田山灌区完成角色转换

4月10日，记者来到田山灌区一级泵站，浑浊的黄河水通过泵站内的2个机组，抽入沉沙池，黄河水经过沉淀后，通过刚刚建成的田山灌区与济平干渠输水管道，进入济平干渠。黄河水“借道”济平干渠，在小清河源头睦里闸附近注入河道，进入城市水网，田山灌区由此也开始了它新的使命。

田山灌区与济平干渠连通工程是济南水网的重要组成部分，田山灌区引黄是济南建设水生态文明市的重要水源之一，该工程是在南水北调非输水期相机利用济平干渠为玉清湖水库和小清河济南市区段补水和其他供水，以减轻玉清湖水库北店子沉沙池运行负荷，提高供水保证率和供水水质，改善济南市区生态环境，充分发挥济平干渠综合效益，实现水资源优化配置。该工程于2012年11月11日开工，投资656万元。目前，主体工程已全部完工并通过验收。据市水利局相关负责人介绍，连通工程计划年供水4000余万立方米，玉清湖水库原有一处北店子引水水源地，由于沉沙池使用时间久，沉沙情况严重，需要开辟新的补水水源地。田山灌区正可利用自身优势，向玉清湖水库补水，实现城市供水的综合调配，成为济南水网的重要一环。田山灌区已实现由单一的农业灌溉用水向城市居民生活、工农业生产和生态补源等多用途供水转变，在全市水利和社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。

农业灌溉作为田山灌区的基本职能，如今仍然发挥着作用，但相对于工业供水和生态供水，作用已经不如以前明显，田山电灌管理处副主任王冬梅说：“相对于工业供水和生态供水，农业灌溉是个基本的保障，是我们的基本职能，只要农民需要我们，保证把水送到田间地头。”

黄河水利用空间不断延伸

田山灌区建成40多年来，为平阴、肥城两地的社会经济发展起到了巨大的保障和推动作用。石礼文表示，田山灌区既是保障济南、泰安两市抗旱、防汛、排涝、居民生活、工业生产、生态环境用水、实现人水和谐的民生工程，又是在水利事业发展建设新时期，实现和服务于济南市大水网规划、促进济南市水生态文明城市建设、助力泰安市西部开发的关键工程。随着灌区工程设施逐渐完善、水利科学技术和灌区规范化建设的不断推进，向平阴县、肥城市地区提供部分工业企业用水、向平阴县湿地提供生态用水和2013年春“补水工程”(即田山灌区一级泵站经济平干渠向玉清湖补水工程)的建成实施向济南市生态补水，更为最大限度地发挥灌区工程优势、利用黄河水资源、实现各类供水空间延伸和供水规模的扩张创造了条件。

不远的将来，利用灌区优越的地理位置、依托完善的水利工程配套设施，在确保抗旱、防汛、排涝等基本职能的同时，又将逐步实现向肥城市大部、泰安市西部的城市和工业、生态环境供水，为灌区经济的持续发展增添新活力、倾注新能量。石礼文最后说：“我们坚信，在市委、市政府的亲切关怀和市水利局的正确领导下，有社会各界的支持和帮助，有全体干部职工的不懈努力，将更加有力地促进田山灌区各项事业又好又快发展，济南市平阴田山电灌管理处的明天会更加灿烂辉煌。”(本版撰稿/摄影 记者 刘文)

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