努力在抓基层中赢得基层

□焦申孝

近年来，济南市高度重视基层治理工作，分派各级领导干部下基层和抓基层，取得了良好的效果。但是，在这个过程中不免存在个别机关干部由于不了解不熟悉基层，抓基层而不尽如人意，从而引起基层干部群众的不满。究其原因，这是个别机关干部不了解基层不熟悉基层的缘故。面对这一部分机关干部，要在学中干、干中学，在提高自身素质的同时，科学指导基层、服务基层和关心基层，努力在抓基层中赢得基层。

首先，机关干部要强化学习意识，不断提高自身素质，努力成为抓基层的行家里手。常言道，打铁先要自身硬。一方面，机关干部在抓基层工作中，要把基层当学校，自觉树立甘当小学生的思想，放下架子，虚心拜群众为师，在“抓”中“学”，在“学”中“抓”，花大力气学懂弄通，这样才能强弱项、补短板、长才干、壮筋骨，抓基层的能力和水平才能有所提高。另一方面，要加强有关法规政策的学习。“政策不掌握，工作没把握。”作为领导机关干部要切实加强各项法规政策的学习理解，充分熟悉政策、及时掌握新政策，增强运用政策和转化政策的能力。只有把党的政策学懂弄通了、吃透嚼碎了，真正做政策的明白人，抓基层时才能不说外行话、不办出格的事，开展工作才有底气、目标完成才有方向、落实任务才有抓手。

其次，机关干部要树立“赶考”意识，努力在基层这个考场，交出令人满意的答卷。一方面，机关干部下基层前要做好基层单位的“功课”，通过各种渠道了解基层的情况和存在的问题，哪些问题是老大难，哪些是群众亟待解决的问题，要做到心中有数，并结合基层的具体实际，有的放矢地制定对策，以便破解难题。另一方面，机关干部深入基层一线，遇到的问题类型不同，情况各种各样，要根据当地的实际情况，积极倾听群众的意见和建议，结合自身处理问题的经验，注重把倾向性问题找准、把问题原因分析透、把指导意见提好，切实给基层开一剂良方妙药。再一方面，有的基层问题不是一蹴而就能够解决的，机关干部下基层大多时间不长，需要将问题带到机关继续进行研究论证，找出破解的科学对策；同时，还要及时给群众说明原因，明确完成时限，得到群众的理解和支持。

再次，机关干部要强化法规意识，注重依法依规抓基层，防止抓基层的随意性和盲目性。一方面，要强化抓基层的法规意识。机关干部只有依法指导，才能克服工作中的随意性和盲目性；基层只有依法管理，才能推动基层工作的全面建设。另一方面，要严格抓基层的制度。领导机关要牢固树立“一盘棋”的思想，从全局出发，科学谋划，采取资源上合理配置，形成机关联合工作组下基层的机制，严格规定下基层的人数、天数、车数和单位，从根本上避免机关指导基层“百家争鸣”，着重围绕基层这个中心“众星捧月”，切实帮忙不添乱，真正为基层减轻负担。

另外，机关干部要树立问题意识，坚持以问题为导向，注重破解制约基层发展的“短板”。一方面，在抓基层工作中，要采取具体问题具体分析，立足“一把钥匙开 一把锁”。每个单位既存在一般共性问题，也有自身独特、具体的个性问题，要具体问题具体分析，有的放矢地对症下药，才能达到药到病除的效果。对于一些基层想办而难以办成的问题，机关干部要亲自深入田间地头、车站码头，一个点一个点地查看，按照“个性问题分类决策、分类指导”的思路，采取为不同单位建立信息档案、列出问题清单、打造定制方案、实施专属措施等方式，逐项拉单列表、挂账销账，稳扎稳打推进补短板的工作，确保解决问题见诸成效。另一方面，机关干部要带着感情下基层，用真情实感推动基层工作。机关干部要力戒形式主义、官僚主义，牢固树立正确的权力观、政绩观和利益观，坚持人民至上、基层至上的思想，真心实意地关心基层、厚爱群众，真正视群众如父母，时时关心他们的疾苦，处处为他们的生活着想，设身处地地为他们办实事解难题。再一方面，选派熟悉基层的机关干部破解基层的难题。基层工作无小事，小事也要当大事办。机关干部要懂得基层、熟悉基层，指导基层工作才能轻车上路，驾轻就熟，得心应手，处理各种难题，才能够予以妥善解决。特别是对基层群众急难愁盼的问题，要选派得力的领导干部靠上前、冲在前，迎着困难上，盯着问题抓，一个困难一个困难地攻克，一个问题一个问题地破解，做到问题不解决不撒手、群众不满意不过关。（作者单位：济南市天桥区住房和城乡建设局）

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