高位推动 智慧引领 专群结合长清分局：创新打造“1+N+1”警保大联控新格局

济南市公安局长清区分局坚持党政领导、专群结合，强化科技支撑、流程再造，在山东师范大学长清湖校区打造了1 个全区警保联控指挥中心，在各重点单位、 高校组建了“N ”个警保联控工作站，整合全区16 家保安公司350名行业保安组建了1支应急支援队，形成了“1+N+1”警保联控大格局，把防控触角延伸至重点路段、重点部位、治安复杂区域，形成了纵向到底、横向到边、警保联控、快速机动的全时空、全时段、全方位立体型防控体系。2021年试点运行以来，长清区可防性案件同比下降11% ，多发性治安问题得到有效遏制，群众安全感、满意度明显提升。

坚持高位推进高起点谋划深层级保障

围绕“联动机制更优、处置能力更强”的目标，长清分局党委将警保联控作为“一把手”工程进行高位推进，成立了由局长负总责，分管副局长靠上抓，治安大队和派出所具体落实的专门工作组，制定出台了《 关于开展“警保联控”加强社会治安防控体系建设的实施方案》。 其间，保安管理支队与分局专门工作组多次深入高校、重点单位、保安公司联合调研并在长清大学城试点推进。在试点基本成熟的基础上， 2021 年3月 26日，长清区警保联控工作启动仪式在山东师范大学长清湖校区成功举办，警、校、企三方联合签约，在组织架构、运转机制、职责分工、后勤保障等方面精准定位、达成共识，为“1+N+1”警保大联控格局的深入推进提供了坚强的组织保证。

坚持智慧引领重资源整合强数据赋能

为进一步提升警保联控效能，分局坚持智慧警务引领，形成了高度集成、 统一指挥、 信息共享、 科学有效的信息化警保联控指挥机制。 依托“雪亮工程”，形成了高清化、网络化、智能化的指挥平台，对全区的人、车、事、物、组织进行统一调度指挥，形成了事前可预警、事中能控制、 事后可追溯的联动防控体系。在动态管理和分析研判方面，依托智慧内保系统，警保联控指挥中心可以实时指导相应的警保联控队员有针对性落实工作，实现了内保工作的“数据延伸”和“ 职能延伸”。在指挥调度方面，依托“智能化警保联控”系统，警保联控队员的手机全部安装专用App，指挥中心可精准掌握队员在岗位置和数量，并进行可视化双向互动。在岗队员发现可疑警情，第一时间拍照上传现场情况并向指挥中心请求支援；指挥中心指派就近岗位的队员前去增援，最快可1 分钟内到达现场。2021年6月初，某高校学生宿舍因琐事发生纠纷， 10 余名学生欲打架。正在附近巡逻的队员发现情况后，立即向指挥中心求援，就近的队员接到指令后立即增援，及时对学生进行教育劝阻，在处警民警到达之前就平息了这场纠纷。这一机制不仅缓解了“警情多、警力少”的矛盾，而且实现了从“警情等人”到“人等警情”的转变，让大量警情在萌芽状态就得以解决。如果某个区域内发生重大敏感案事件，指挥中心还可以通过系统向这一区域附近的在岗队员发起集群对讲，要求在规定时间内到达指定位置集合，形成处置合力，实现了“一呼百应、里应外合、召之即来、来之能战”群防群治效果。

坚持以点带面抓示范效应促辐射提升

针对全区治安复杂程度不一、警保资源分布不一的特点，分局因地制宜、因情施策，结合全区的城区、大学科技园区、经济开发区、农村地区的不同特点，分层级推进警保联控工作，并以治安状况最为复杂的大学科技园片区为试点进行示范推动。一季度以来，依托“一校一警一室”(警校联动工作室)机制，在驻区 12所高校全部建设完成了警保联控工作站。警保联控工作站由驻校民警、内保科长和内保队员组成，定人、定岗、定责，主要实行“三统一”机制。统一培训。 分局定期牵头组织“ 警保联控” 培训班，内容包括队员职责、警情的先期介入、文明规范语言及动作示范和校园反诈宣传等，着力提升12所高校警保联控队员们的综合素质。 尤其在校园反诈方面，警保联控队员是驻校民警的得力助手，按照“滴水漫灌全覆盖+精准反诈四步走”的模式，在校园内积极推动“反诈全民行”活动，号召辅导员和学生骨干积极参与，进一步筑牢了“一十百千万”高校反诈共建体系。在大家的共同努力下，2020年9月以来，高校电诈类案件发案数同比下降21% 。统一标识。为了提升警保联控队伍的精气神，分局专门统一制作了“警保联控队”红袖章，日常由驻校民警监督佩戴和到岗到位情况，并进行基本的礼仪训练。现在“红袖章”已成为学校的一道流动风景线，以最近的距离响应学生们的安全需求。统一考评。为有效激发警保联控队员的积极性，解决“干与不干一个样”的问题，分局牵头制定了《警保联控队员量化积分考核办法》，对做出突出成绩的队员，依据人力情报奖励办法给予奖励。对配合工作不力的，给予负面考评，通报其所属学校和保安公司给予相应处理。截至目前，5名表现突出的警保联控队员获得人力情报奖励。自试点运行以来，在前期应急处置、化解矛盾纠纷、防范宣传等方面出动警保力量800 余人次，参与接处警156起，调处矛盾纠纷67起，协助查获违法嫌疑人6人，高校内外见“ 警”率大幅提升，有效震慑了违法犯罪。【费聿凡】

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