打造三位一体赋能体系推动创新发展 “理响泉城”智库专家谈“创新开年”（四）

连线专家迟考勋（山东省开发区发展研究院）李少星（山东大学山东发展研究院）连线编辑肖明君（“理响泉城”工作室）

创新是引领发展的第一动力，已渗入到经济社会方方面面。当前，济南的综合创新能力已位于全国前列，但与少数领先城市相比仍有一定差距，“前跑后追”的态势明显，必须持之以恒“搞创新、求突破”。为此，山东省与济南市的2022年工作动员大会分别提出了“十大创新”任务与“12项改革创新行动”。为了扎实推进改革创新行动尽快落地生根，应着力增强数字化、平台化与服务化力量，打造三位一体的赋能体系。

一、加快数字化赋能，为创新发展注入强大动力。数字化赋能是创新发展的强大动力源，可推动科技研发、产业生态、民生改善等各领域实现“快”“准”“精”创新。目前济南在数字化赋能上已积累了丰富的经验与基础，如济南市有8个案例入选了《2021年工业互联网平台创新领航应用案例》，居全省首位。加快数字化赋能需做好如下工作：一是完善信息网络基础设施，开展5G、未来网络等技术研发和网络部署，加快大数据基础设施建设与共享应用；二是发挥济南作为中国软件名城的优势，推动基础产业及量子信息、区块链等前沿产业发展；三是培育众创、众包、新型实体企业等新模式新业态，推动三大产业数字化升级，促进医疗、文化等民生服务及行政审批、社会治理等政务服务数字化转型；四是探索构建数字产业发展平台，加大政策扶持力度，促进开放发展。

二、加快平台化赋能，为创新发展提供坚实载体。平台是保障创新主体与技术发挥作用的坚实载体，不仅包括研发机构、服务机构等微观平台，也涵盖高科技园区、工业园区等中观平台，以及新旧动能转换起步区等宏观平台。宏、中、微各类平台作为创新政策的聚集地，对于创新发展的影响面广、影响力深。加快平台化赋能需做好如下工作：一是围绕黄河重大国家战略、十强产业、乡村振兴等济南经济社会发展重点方向，布局创新、创业、人才等方面的高能级平台，为推动创新发展提供一批技术、吸引一批人才、落地一批项目、催生一批成果；二是持续加大对济南高新区、经开区等的政策支持力度，打造各类特色园区，形成集聚效应；三是放大政策红利，加快济南新旧动能转换起步区建设，发挥出推进创新驱动方面的引领、辐射与带动作用。

三、加快服务化赋能，为创新发展培育优质环境。随着经济与生活水平不断提升，优质的创新资源越来越看重服务软实力。高效的营商服务能够吸引优质项目推动产业创新，良好的人文氛围能够吸引高水平人才助推高质量发展。作为国家历史文化名城，济南人文氛围浓郁，而且在营商服务上也亮点纷呈，如明水经开区围绕金牌“店小二”理念，打造起了“8+N全程帮办代办”的营商服务品牌。加快服务化赋能需做好如下工作：一方面，密切结合“文化济南”建设，在突出文化传承创新、文明创建创新、文旅融合创新等创新行动的同时，通过全民参与来培育创新文化，形成崇尚创新的社会文化氛围，以文化创新推动创新发展；另一方面，营商环境“优”无止境，围绕《济南市建设一流营商环境实施方案》等文件精神，持续对标一流营商环境，以精准服务为导向，推动“在泉城·全办成”服务品牌改革迭代升级。

总的来说，创新是对未知领域的有益探索，通过加快数字化、平台化与服务化赋能，将大大降低创新活动的耗时与不确定性，从而助推济南经济社会实现快速创新发展。

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