持续提升核心城市能级 加快农业转移人口市民化 实现农业转移人口按意愿在城市便捷落户

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者杨璐

2月15日,山东省委省政府发布《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》。规划提出,在服务构建新发展格局中塑强山东半岛城市群龙头,优化提升“一群两心三圈”布局。

在持续提升核心城市能级方面,实施“强省会”战略,支持济南建设“大强美富通”现代化国际大都市,争创国家中心城市。加快推进济南北跨进程,开展绿色数据中心建设,加快建设国家健康医疗大数据北方中心、国家生态环境大数据超算云中心,促进大数据、人工智能和实体经济融合发展,建设科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南,提升城市核心竞争力和辐射带动力。支持青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市,建设全球海洋中心城市。充分发挥青岛黄河流域重要开放门户、区域性国际航运中心、对外开放桥头堡、东部沿海重要的创新中心、沿海重要中心城市等综合功能,依托中国(山东)自由贸易试验区、中国—上海合作组织地方经贸合作示范区等国家战略平台,大力发展海洋经济、数字经济、枢纽经济、目的地经济,打造世界工业互联网之都、国际航运贸易金融创新中心。支持青岛西海岸新区进一步开放创新,引领高质量发展。

加快三大经济圈融合一体发展方面,省会经济圈以济南为中心,重点加快推动济泰同城化、济淄同城化、济德同城化,打造全国数字经济高地、世界级产业基地、国际医养中心和国际文化旅游目的地。胶东经济圈以青岛为中心,重点加快推动青潍日、烟威一体化进程,协同建设具有世界先进水平的海洋科教人才中心,打造具有全球影响力的海洋创新中心、对外开放枢纽和黄河流域开放门户。鲁南经济圈协同联动,重点发展高效生态农业、商贸物流、新能源新材料等产业,打造乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带。支持枣庄创建国家可持续发展议程创新示范区。

规划指出,牢固树立“一盘棋”理念,推进三大经济圈之间、各城市之间统一规划、分工协作、特色发展。发挥省会经济圈在黄河流域新旧动能转换先行先试优势,突出胶东经济圈黄河流域重要开放门户和陆海交通走廊功能,放大鲁南经济圈在转型发展等方面作用,建立协同推进机制。试点省级新区建设,打造三大经济圈融合发展战略支点。

推进以人为核心的新型城镇化方面,山东将统筹沿黄城市规划、建设、管理,合理确定城市规模、人口密度、空间结构,促进沿黄城市、城乡之间各具特色、各就其位、协同联动发展。因地制宜推进以县城为重要载体的城镇化建设。实施城市更新行动,加强城镇老旧小区改造和社区建设,增强城市防洪排涝能力,合理布局蓝绿空间,完善城市公共服务设施。加快建设宜居、智能、韧性城市,全面开展新型智慧城市建设,提高城市治理水平,塑造城市特色风貌,全面提升生活品质和城市整体形象。深化户籍制度改革,实现农业转移人口按意愿在城市便捷落户。完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策,强化基本公共服务保障,加快农业转移人口市民化。

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