担纲“节点”“枢纽”，为“双循环”注入强劲动能 “奔跑的济南走在前”答卷之五

在一座城市的发展之路上，总有一些前行足迹令人印象深刻。回望刚刚过去的2021年，这座城市交出了一份精彩无限的发展成绩单。品读这份发展成绩单，在外贸进出口高速增长、开放发展水平持续提高、消费潜力不断释放、投资保持稳定增长等一个个发展成就的背后，主动服务和融入新发展格局，加快打造国内大循环战略节点、国内国际双循环战略枢纽的诸多“济南行动”令人倍感振奋。

作为黄河流域中心城市、经济大省的省会，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的进程中，切实扛起“济南担当”、作出“济南贡献”，对这座城市而言是应有之义。近年来，济南多措并举、全力以赴打造国内大循环战略节点、国内国际双循环战略枢纽，取得了一系列新成就，为新发展格局的加快构建注入了强劲的“济南动能”。谋篇未来，这座城市仍将不辍前行。日前召开的市委经济工作会议绘就了2022年济南经济工作“路线图”，其中围绕“主动服务和融入新发展格局”着墨颇多。展望不久的将来，随着“国内大循环战略节点、国内国际双循环战略枢纽”的迅速崛起，在加快构建新发展格局的壮阔征程上将奏响更为动听的“济南乐章”。

外贸进出口高速增长、对外交流合作不断深化，济南开放发展之路越走越宽广

随着汽笛的声声轰鸣，一列又一列中欧班列从济南出发，满载货物，驶往四海。近年来，这一幕在济南已成常态。据统计，2021年济南开行中欧班列764列次，同比增长了41%，开行中欧班列的数量已连续两年位居全省首位。从2017年的12列次到2021年的764列次，济南中欧班列开行数量近年来保持着高速增长，目前济南中欧班列的开行数量已跻身全国前十。放眼神州大地，随着众多中欧班列的密集开行，“双循环”更为畅通、更富活力。

视线越过蓬勃开行的中欧班列，近年来，济南外贸进出口同样保持着高速增长。据统计，2020年济南市外贸进出口总值为1382.6亿元人民币，同比增长22.9%。2021年前三季度，济南市外贸进出口总值达1390.3亿元人民币，同比增长32.1%，只用时三个季度就已超过了2020年全年的外贸进出口总值。市统计局发布的数据显示，2021年1月至11月，济南的外贸进出口总额已达1741.2亿元，累计同比增长37.3%，其中出口总额达1033.7亿元，累计同比增长50.7%，外贸进出口持续高速增长的“济南故事”仍在不断书写。

在外贸进出口高速增长的背后，近年来济南对外交流合作不断深化，令人倍感欣喜。回望2021年，中国企业论坛、亚信金融峰会、世界先进制造业大会等众多重要活动在济南举办，众多四海宾朋来到济南、了解了济南，越来越多的外资企业、优质项目纷纷“选择济南”，一项又一项重要合作顺利达成，全市新增外贸进出口实绩企业1150家，山东自贸试验区济南片区、济南综合保税区等不断取得发展新成绩……这座城市的开放发展之路越走越宽，为“国内大循环战略节点、国内国际双循环战略枢纽”的迅速崛起提供了有力的支撑。

消费潜力不断释放、消费升级态势明显，锚定创建国际消费中心城市航向扬帆疾行

在观察者看来，在加快构建新发展格局的进程中，促进消费是重要一步。消费有活力，“循环”也就更添动力。在主动服务和融入新发展格局，加快打造国内大循环战略节点、国内国际双循环战略枢纽的进程中，促消费是济南必须答好的一题。

时间回溯到2021年5月1日，2021年济南春夏消费季活动启动，通过发放消费券、优惠券等方式投放了约8亿元消费促进资金，这座城市提振消费的力度之大由此可见一斑。视线延展，近年来，济南围绕促消费推出了一系列有力举措。以发展首店经济为例，2021年，济南推出了“对在济南市开设亚洲首店、中国（内地）首店、山东首店、济南首店、旗舰店的国际品牌企业，开设综合商超类首店年租金或建安成本超过1000万元的，按项目核定实际投资总额的30%给予支持，最高补助300万元”等众多措施支持首店经济发展，当年就有近50家知名品牌首店蜂拥而至、落地济南，首店经济得以迅速发展。

功夫不负有心人。在一系列促消费措施的推动下，济南的消费潜力不断释放，消费市场愈发蓬勃。2021年1-11月份，全市限额以上单位实现零售额1602亿元，同比增长17%。其中，线上消费保持较高增速，1-11月份全市限额以上单位通过公共网络实现的零售额229.6亿元，同比增长63.6%。并且，跨境电商呈现爆发式增长。更令人感到欣喜的是，部分升级类商品销售活跃，居民消费升级的态势更加明显。2021年1-11月份，全市限额以上单位化妆品类和金银珠宝类商品零售额同比分别增长24.3%和68.1%；智能家用电器、智能手机和新能源汽车零售额同比分别增长19.4%、36.2%和114.4%。

当前，济南正锚定“创建国际消费中心城市”航向扬帆疾行，一个更为蓬勃的消费市场正加速到来。而消费潜力的充分释放、消费提质升级进程的不断深化、市场活力的持续激发，都将为这座城市加快打造国内大循环战略节点、国内国际双循环战略枢纽提供强劲助力。

投资稳定增长、产业蓬勃发展，为“战略节点”“战略枢纽”迅速崛起注入澎湃动能

在加快构建新发展格局的进程中，既需要促消费，又需要稳投资。近年来，保持投资稳定增长、积极扩大有效投资已成为济南主动服务和融入新发展格局，加快打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽进程中的重要一步。努力总有回报，2021年1-11月，全市固定资产投资继续平稳运行，投资同比增长13.1%。尤其令人倍感欣喜的是，随着新旧动能转换进程的不断加快，“四新”经济投资增速喜人。2021年1-11月，全市“四新”经济投资同比增长23.1%。其中，科学研究和技术服务业占比为7.8%，同比增长215.8%。

在投资稳定增长的同时，产业蓬勃发展的良好局面更是令人倍感振奋。2021年，济南的大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模均达到4000亿级，精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业规模均达到2000亿级，并且，济南着力建强产业链条，12大产业集群链式发展，成效显著。越来越强的产业链、越来越抢手的“济南制造”产品，为“国内大循环战略节点、国内国际双循环战略枢纽”的迅速崛起打下了坚实的基础、注入了澎湃动能。

着力促进消费提质升级，实施新兴消费扩容行动，积极创建国际消费中心城市；实施外贸主体培育行动计划，积极培育引进知名专业化跨境电商平台，促进外贸平稳增长……发展是一项永无止境的征程，日前召开的市委经济工作会议明确提出“全力稳投资、促消费、提外贸”，并推出了一系列有力举措，随着这些举措的加快推进，济南主动服务和融入新发展格局，加快打造国内大循环战略节点、国内国际双循环战略枢纽的新未来令人倍感期待。（本报记者 赵云龙）

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