用政府“紧日子”换企业“好日子”

□肖明君

1月8日召开的市委经济工作会议把脉问诊当前形势，为新一年度全市经济工作举纲定调，清晰描绘出2022年发展新前景，令人充满期待。会议提出重点抓好十项重点工作，强调“政府带头过紧日子”。

政府带头过“紧日子”，是一种执政理念的转变，尤其在“百年未有之大变局”叠加世纪疫情的当下，政府治理优化提升首先从简政放权，实行财政“紧平衡”，习惯于过“紧日子”开始。政府过“紧日子”，要做到严把支出，尽量压缩一般性支出，杜绝大手大脚花钱，杜绝华而不实的形式主义，不该花的钱一分钱也不能多花。目前，国内疫情尚有反复，总体平稳，局部散发和规模聚集性并存，经济发展在未来一段时间还面临着比较大的压力。这种情况下，政府带头过“紧日子”，扎紧财政的口子，是应对疫情、促进经济发展的需要，更是各级党政机关和工作人员转变观念作风的需要，因此决不允许违反规定乱开口子、随意追加预算。

政府过“紧日子”，就要把有限的资金用在刀刃上，按照市委经济工作会议的要求，就是要“把有限资金更多用于服务市场主体”。截至2021年12月20日，济南市一般公共预算收入完成1001.4亿元，这意味着济南市财政收入成功迈入千亿元时代。把财政资金用在刀刃上，钱要省着花还要花好。目前，从中央到地方简政放权的脚步一直没有停歇，减税降费更是全市工作的重中之重，这就对党政机关“量入为出，精打细算过日子”提出了前所未有的要求。各级各部门应该绷紧一根弦，必须通过控制行政预算，保证将更多资金用于保障民生和企业发展，这是实实在在的惠民之举，更是培育可持续性的“放水养鱼”，是用政府的“紧日子”来换取百姓和众多中小微企业的“好日子”。

把有限资金更多用于服务市场主体，是优化营商环境、提升发展能级的要求。在济南市今年将重点抓好的十项重点工作中，无论是推动黄河重大国家战略实施取得新成效，还是扩大有效需求、增强科技创新能力，无论是坚定不移实施工业强市战略，还是大力推动绿色低碳转型发展，通过相当力度的财政政策加大对“市场主体”支持力度将是各项重点工作的交集。当然，这也对减税降费提出了精准性要求，一方面对中小微企业的优惠政策覆盖面要更广，有助于更大范围帮助市场主体渡过难关，另一方面要有所区分和甄别，尤其要着力对“专精特新”类中小微企业加大支持，有助于促进经济的高质量发展。

政府的“紧日子”对应着企业好前景。提倡政府过“紧日子”，不仅要“花钱紧”，还要“行动紧”。服务企业的步子不能拖沓，不能“慢半拍”，要有效率、见效果。要让政策资金在最短时间直达地方、直达基层、直达民生，而且全部落到市场主体身上。必须打好行政开支的“铁算盘”，通过“花钱必问效”的全过程绩效管理，做好专项资金管控、做好资金流向监管、做好资金使用成效评估，而且其最终效果应该由市场主体和人民群众来认可。一段时期以来，济南市推行“拿地即开工、建成即使用”的审批模式，用地规划“多审合一、多证合一”改革等新政，无一不是政府工作提质增效的切实之举，这有利于理顺政府与市场关系，以政府之“紧”释放全市经济社会发展的强动力、新活力。

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