“百姓参事”建言法治化营商环境建设 建立指标评价体系助力省会法治建设

法治是最好的营商环境，唯有健全制度、保护权益、加强监管，才能打造出公平公正的竞争环境。近日，多位“百姓参事”通过“开门写报告”活动，就法治化营商环境建设问题建言献策。

近年来，济南市委、市政府始终坚持把法治诚信作为营商环境的最硬内核，持续推进法治济南建设，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。为打造前瞻性、系统性、全局性的法治化营商环境，为社会高质量发展保驾护航。为此，市民王飞建议，创新建立“济南市法治化营商环境建设指标体系”。

王飞认为，该指标体系的宗旨，是针对法治在优化营商环境方面固根本、稳预期、利长远的特殊作用，围绕立法、执法、司法、守法等各环节，将法治化营商环境的内在要求分解、细化，使抽象的法治规则转化为清晰可辨、可以测评的具体指标，明确党政机关的具体工作职责，是衡量法治化营商环境建设工作实绩的重要依据。

“在内容构成上，该指标体系建议由三级指标构成，其中一级指标，可包括‘围绕推进营商环境建设，地方立法公开透明可预期’“‘行政权力规范有序运行，有效激发市场活力’‘司法公正廉洁高效，切实维护市场公平正义’‘法治社会扎实推进，法治是最好的营商环境’‘组织保障机制有力，法治化营商环境持续优化’几大方面，然后逐级分解为二级指标和三级指标，围绕立法、执法、司法、守法等各环节，全面、系统、科学地评估法治化营商环境建设情况。”王飞表示，该指标体系如能构建成熟，可以彰显法治在优化营商环境方面固根本、稳预期、利长远的底色作用。

“基层强则国家强，基层安则天下安”。如何更好地建设法治化营商环境，市民朱镜霞建议，由法院牵头，联合相关部门，建立发布以司法大数据为基础的“基层治理司法指数”评价体系，夯实基层治理基础。

朱镜霞认为，该“基层治理司法指数”的建立发布，应着眼于破解基层治理评价缺少客观数据支撑、基层治理状态难以量化评估、隐形社会风险难以被发现等问题，以大数据技术为依托，选取辖区内有代表性的街道治理情况作为样本，打造系列科学的体系，以期发挥出治理水平“晴雨表”、量化评价“全景窗”、辅助决策“数据库”的作用，不断激发济南市基层治理发展的新动力。

“开门写报告”活动，由市十八届人大一次会议《政府工作报告》起草组联合济南市政府门户网站、12345市民服务热线、济南日报报业集团、济南广播电视台共同开展。活动结束后，将评选出“金点子”进行表彰奖励。我们真诚欢迎和期待您的积极参与！泉城济南，因您更精彩！ （本报记者张茜）

市民可通过以下途径提出意见建议：

1.登录济南市政府门户网站(http://www.jinan.gov.cn)，在“开门听音，百姓参事，《政府工作报告》邀您一起写”栏目留言。

2.登录济南市人民政府研究室百姓参事栏目(http://www.jinan. gov.cn/col/col73658/index.html)或济南市人民政府研究室微信公众号(jnsrmzfyjs)留言。

3.致电12345市民服务热线、发送短信到106-353112345，或通过热线官方微信、微博及热线手机APP留言，也可登录“爱济南”新闻客户端通过济南市掌上12345留言。

4.发送邮件至：《济南日报》新闻邮箱jnbyjtrb@jn.shandong.cn,《济南时报》新闻邮箱jnbyjtsb@jn.shandong.cn，舜网邮箱swkmxbg@ 163.com，爱济南新闻客户端邮箱ijinanapp@163.com，天下泉城新闻客户端邮箱txqc_mail@163.com。

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