“党建+经营”双轮驱动 构建先进产业集群 济南产发园区集团“三牛”先锋集体奋斗纪实

2020年实现营业收入34583.5万元，同比增长196.8%；实现利润总额1483.8万元，同比增长236.6%……这组亮眼的数据，来自济南产发集团旗下济南产发园区发展集团有限公司。

2020年对许多企业来说，是颇具挑战的一年。产发园区集团也不例外，他们一手抓疫情防控，一手抓产业集群构建，凭着为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，通过“党建+经营”双轮驱动密切融合，在2020年逆风发展中取得了不俗的成绩。

创新模式当好“企业保姆”

作为济南产发集团全资二级子公司，产发园区集团拥有5家权属企业，主要围绕检验检测、智能装备制造、集成电路等领域，形成以检验检测园区、中欧智造港园区两大支柱园区，以集成电路项目为代表的定制化高科技产业载体。

在检验检测园区成立初期，产发园区集团深入分析市场环境，提出以行业需求为切入点，区别传统园区以产业门类为依据的划分方式，打造产发特色的园区理念，创造性地提出以细分门类的方式带动园区发展。

这一发展方向得到了行业内外的肯定和认可，产生了以聚焦检验检测服务及配套产业为主导的国家级特色产业园区，从理论和实践层面极大丰富了省市产业园区的类型，拓宽了园区发展新方式。2021年7月，国家市场监管总局认可与检验检测司到检验检测园区进行实地调研，对园区初步探索出的产业招引与创新孵化融合发展给予了肯定。这极大地鼓舞了运营团队的士气，为进一步坚定发展目标，做大做强产业服务提振了精神。

2020年产发园区集团积极响应号召、主动作为，将疫情防控作为重大政治任务，党员冲锋在前，防疫复工两不误，贯彻落实减免中小微企业房租的优惠举措，走访调查园区内入驻企业，积极与各方沟通协调、争取政策扶持，用心用力为企业服务。仅2020年，产发园区集团共减免房租1118万元，帮助156家中小微企业渡过难关。

重点项目确保如期交付

中欧智造港项目作为济南市重点工程，是产发园区集团2020年重点建设项目。工程建设在疫情防控第一线，接触大量外地务工人员，为全力保障工程建设进度，产发园区集团成立工作专班，发挥党支部战斗堡垒作用，驻扎施工现场，完善项目工人来源地筛查流程、留置观察室配置及工人宿舍管理等重点风险环节的监督检查，督促施工单位、监理单位落实疫情防控措施，提前采购储备项目防疫物资。2020年初，在疫情未大规模扩散前，产发园区集团统一采购、网上预订了大量口罩、酒精、体温检测仪等防疫物资，为复工防疫赢得先机，成为2020年疫情发生后高新区第一个复工项目。同时，为解决施工建设中务工人员不足的问题，中欧智造港与交通运输部门、高新区多次沟通协调、申请报备，先后组织6辆返岗专车到四川巴中、泸州，吉林四平，江苏新沂，河北秦皇岛等地接务工人员，共组织420名工友返岗，并及时送去防疫物资、生活用品、食品等，切实让返济务工人员感受到“红色温暖”，保障了工程进度。

产发园区集团严把时间节点，形成“党员跟着项目走，组织建在项目上”的良好局面，圆满完成了2020年总体建设任务。三个重点建设项目中，平阴标准化厂房于2020年6月底如期交付，进入使用阶段；中欧智造港项目一期北地块按期完成交付，完成产发集团首个工业园区项目策划、拿地、建设、销售、交付、运营的全链条管理。

自我加压寻求新机遇

过去的2020年，给各行各业发展带来了巨大冲击，产发园区集团迎难而上，主动把握发展机遇，瞄准医疗健康产业，启动与北方健康医疗大数据公司的合作一一山东产发数字健康发展公司正式揭牌，为后续园区建设奠定了合作基础。

2021年，在各级政府部门大力支持下，国家健康医疗大数据产业园建设加快推动，以迪安诊断为代表的首批龙头企业签约入驻。园区建成后，将以健康医疗大数据为核心生产要素，围绕“医数共生、医信结合”的总体产业定位，聚焦健康医疗及新一代信息技术两大产业板块，在数字诊疗技术、药械研发、第三方检验、5G通讯、物联网、智能制造设备等前沿领域进行科技探索、研究以及成果转化和应用，承载一批创新度好、产值税收高的新产业，预计到“十四五”末，园区将承接100家产业链上下游企业入驻，预计可招才引智约5000名创新型、专业化人才，为推动优势互补高质量发展的区域经济新布局带来增长点。

为解决开发建设类项目资金紧缺的矛盾，产发园区集团解放思想，开拓思路，结合现有传统土地物业固定资产抵押融资模式，在深入钻研的基础上提出将产业基金、房地产信托基金（REITs）、资产证券化（ABS）等工具有机融合，适用于国有平台园区开发建设运营的新型融资模式，努力破题开发建设阶段资金压力，探索形成“园区+基金”产业生态体系，对平台开发建设、园区运营管理等阶段融资渠道提供了新解决思路。 （本报记者 戴升宝）

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