全民参与城市管理 共治共享扮靓城区落实“门前五包”“包”出历城高颜值

为有效落实“门前五包”的单位送去表扬信。

城管人员在醒目位置悬挂“门前五包”公示牌。

“降雪过后，贵单位工作人员冒着严寒风雪，克服种种困难，与街道工作人员齐心协力清雪除冰，为辖区道路安全通畅、人民群众生命财产安全提供了良好的服务保障，特此提出表扬！”日前，历城区唐冶街道办事处为辖区40余家单位送去表扬信，对他们积极作为各扫门前雪、有效落实“门前五包”责任制提出表扬。

刚刚过去的那场暴雪，为泉城带来美景的同时也给市民出行造成不便。历城区城管局全员出动，彻夜奋战开展清雪除冰工作，为市民安全保驾护航。让人暖心的一幕是，历城区大街小巷各责任单位、商户主动维护周边环境卫生秩序，保障交通安全，发动人员和机械清扫周边积雪，使此次清雪除冰工作成为历城区积极落实“门前五包”工作的一道温情风景。

自《济南市深入实施“门前五包”责任制工作方案》正式出台以来，历城区进一步巩固“门前五包”责任落实成效，带动周边及其他沿街商户和单位共同参与城市管理工作，实现“人民城市人民管”，形成全社会“共建、共治、共享”城市治理新格局，不断推进城市管理实现新跨越。

广泛动员社会力量，与民共治共享

“当时雪下得很大，道路很快被积雪覆盖，我们抓紧组织50余人成立应急队伍外出清雪除冰，并出动两台装载机清理主干道积雪。早前城管人员与工地签订了‘门前五包’责任书，并悬挂了责任牌，维持好责任区域的环境和秩序是我们的义务、更是责任。”中铁十四局项目副经理兼工区经理高河宁拿着表扬信告诉记者。值得一提的是，在唐冶街道这次清雪除冰攻坚战中，中铁十四局不仅将门前积雪清理干净，还主动延伸1000余米，为市民清出平安路。“这封表扬信对我们来说是褒奖也是鼓励，落实好‘门前五包’是我们助力创建全国文明典范城市的一份郑重承诺。我们将继续参与城市管理工作，共同营造良好的城市环境。”高河宁说。

一封表扬信不仅激发了沿街商户的积极性，更形成了大家并肩作战、互相监督的良好氛围。唐冶街道的创新做法对营造互促互进、共治共享的文明有序经营环境起到了促进作用。据了解，今年9月开始，唐冶街道先行先试推进“门前五包”责任制，成立由党政主要负责人任组长，副处级以上负责人任副组长，相关部门为成员的“门前五包”创建工作领导小组，并多次召开工作部署会议，确保此项工作落到实处。“唐冶街道利用网格化管理手段压实责任，逐门逐户对‘门前五包’责任单位提醒履约，建立全社会共同参与的城市管理长效机制，助力‘洁净美’示范街道创建。”唐冶环卫所所长赵强告诉记者。

唐冶街道的成绩是“门前五包”责任制落实推进中的一个缩影。历城区各街道对此项工作进行详细部署，前期经过仔细摸底、建立台账，通过广发《致临街单位一封信》、与临街单位签订协议书等多种形式进行宣传督促，并在醒目位置悬挂公示牌，建立和完善沿街单位、商户“包环境卫生、包市容整洁、包设施完好、包秩序良好、包绿化美观”的群众参与体系。

因地制宜创新机制，实现长效管理

历城区沿街商户主动参与城市管理的良好局面已经逐步形成。在唐冶西路东八区企业公馆，记者看到商家门口悬挂了“门前五包”公示牌，店内还张贴了协议书。“‘门前五包’为商家划定了‘责任田’，便于问题高效解决，平时发现有果皮箱、门口牌匾等损坏，我们也能第一时间打电话反映，周边环境好了生意自然红火。”银丰物业环境经理李晓彦告诉记者。在历城区新育实验幼儿园门口，记者看到园内志愿者手持小夹子自发捡拾门前垃圾，维护市容秩序。

“门前五包”责任制是建立社会公众参与城市管理机制的关键一环，是加强城市管理、助推全国文明典范城市创建的重要抓手。为营造全社会共同关心、支持、参与城市管理工作的氛围，今年10月22日，历城区城管局举办了庆祝山东省第二十七届环卫工人节暨“门前五包”签约仪式，活动现场全福街道办事处与商户代表签订了“门前五包”协议书，10名市民监督员也正式上岗，他们将发挥城市管理“啄木鸟”作用，影响和带动更多市民参与城市管理工作，及时收集群众反映强烈的问题诉求。经过一个多月的宣传引导，在广大临街单位和市民的支持配合下，“门前五包”责任制工作迅速开展。截至目前，历城区对临街单位摸底建档10610家，全部划定责任区域；签订协议书12897份，签订率达100%；公示牌上墙数量7505块。

“历城区在前期摸底建档的基础上，要求每个街道选出两条道路作为示范道路，并逐步对其他道路进行推广。同时，结合各街道实际，因地制宜创新工作方法，例如全福街道为沿街商户指定了联系卡，标注各个职能部门联系方式，商户发现城市管理问题可及时上报，提高问题处置效率；唐冶街道将辖区划分为169个网格，出现问题可第一时间与网格员联系；洪家楼商业街商户密集，若每家每户悬挂公示牌不利于美观，为此结合实际可减少悬挂数量或者在室内悬挂。”历城城管局环境卫生部负责人苗祥亮告诉记者，下一步，历城区将打造一批“门前五包”责任制星级单位，引导临街单位、市民群众积极参与社会文明活动，构建起全民共治共享的城市治理新格局，助推全国文明典范城市创建工作深入开展。

（本报记者李娜通讯员张震震李成）

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