民宿产业：在绿色生态中开启金山银山大门的“钥匙” 探访南部山区民宿产业发展（上）

很多人想不到，一个50多岁、之前没有工作经验的农村妇女，在自己村子里过上了月入6000元、工作时间“997”的生活。“忙的时候全月无休，连见孩子的时间都没有，但工作时间是弹性的，不忙的时候也能顾上家，而且家门口就能挣这么多，很满足了。”南部山区西营街道大南营村村民范大姐说。

范大姐的工作，是位于大南营村的“柒舍”民宿保洁员，虽然离家不到1公里，但旅游旺季却忙得回不了家，6000元的月收入也是她此前人生中从未有过的。

而随着民宿产业的发展，做一名“打工人”只是南部山区村民的一种选择——成为民宿老板、围绕民宿开发旅游项目、为民宿提供餐饮等周边服务……民宿产业给南山人带来的不仅是一个打工的机会，更是创业创新的理念、外来资本的流入、一二三产的融合，以及生态保护意识的提升等一系列“红利”。

民宿产业，正不动声色地推动着南部山区绿水青山向金山银山的转化，成为“两山论”变为现实的一把“钥匙”。期待“同伴”

今年年初，大南营村新开了两家民宿，一个叫“朴居”，39岁的老板霍佳伟在济南从事了10年网络工程工作；一个叫“超然”，48岁的老板刘培合在外做了几十年装修工。两个年龄和工作都截然不同的人，最终都返乡利用闲置宅基地开起了民宿。

“自己的房子和院子，闲着就放坏了，虽然在城市生活这么多年，但依旧向往乡村田园生活。看着同村的‘柒舍’做得很好，在向他们‘取经’后，2019年动念回来开民宿，准备了一年半，今年4月开业。目前，有6间客房、8个床位，招聘了同村的4名村民负责打扫卫生。开业不到一年，生意非常好，节假日都要提前一周预订，全国各地的住客都有，还有外国人，年利润能达到10万元左右。”霍佳伟说。

“很高兴也期待有更多同伴加入，民宿行业不怕竞争，因为各具特色，游客又各有所需，形成集群生意才能更好。所以周边有村民要开民宿，我们都很乐意提供装修设计和走审批手续的建议和经验，避免他们走弯路。”“柒舍”民宿负责人张建军说。

两家新开的民宿在发展上都借鉴了“柒舍”的模式，不直接提供餐饮，而是为住客备好做饭的工具和食材，如果不愿自己做，还可以点外卖。“感觉今年游客明显多了，订餐都忙不过来。”为几家民宿提供餐饮外卖服务的一家饭店负责人称。

目前，西营街道仅大南营村就有多家民宿，在“小集群”的影响下，该村今年“五一”、中秋、“十一”等节假日来的游客翻了好几倍，也促进了农产品销售、采摘以及餐饮等消费，村民增收带动作用显而易见。

一床难求

记者通过数据分析发现，2020年以后南部山区新开民宿就达到了30家，目前民宿数量已经达到107家，共有1424个房间、2241个床位。虽然民宿数量像雨后春笋般成倍增长，但到了旅游旺季却还是“一床难求”。

九如山景区民宿算是南部山区的高档民宿，价格在2000-7000元不等，2014年至今已打造出不二木居、红颜木桶、阅木山居等6大类房型、上百个客房。虽然价格高、房间多，但即使是11月份旅游淡季，其周末房间仍需要提前一周预订，旅游旺季的节假日期间则需要提前半个月到1个月预订，已成为国内外游客到济南旅游的著名“打卡地”。

很多民宿也搭上了景区的“顺风车”。在网络预订平台上搜索“九如山民宿”，很多景区外的民宿被弹出来，其中不乏“山寨”民宿。

葫芦峪村距离九如山景区仅“一步之遥”，村民模仿景区民宿装修风格，以位置和价格优势，在节假日分流了大量景区住宿客源。“平时人少，但是节假日去九如山和七星台景区，或者到南部山区其他地方玩的游客，在我们这儿住的很多，客源是不愁，有些直接加了微信，只要一来就会住在我们这儿。”葫芦峪村一位民宿老板说。

但景区影响力只是表面，南部山区民宿能够“开一个火一个”的最根本原因，是其背靠独一无二的山水资源这棵“大树”，而民宿从业者，正源源不断将这些资源变为资产。

柳埠街道泥淤泉西村的“又见炊烟”民宿不同于大多数民宿“短宿”的模式，该村成立公司，将村中闲置民居集中流转、打造民宿，以“康养”为主要服务定位，对外开展“长宿”服务，使整个村发展成全市有名的“居村养老”型民宿村，目前30余处民居小院已全部住满，并且租期都在2年以上，带动全村脱贫振兴。“我们来主要是看上了这里的生态环境，租了10年，现在全年一半以上时间都住在这里，只有冬天回去，已经成为这里的半个村民了。”家住市区的费女士说。

“来住宿的90%都是济南市区的游客，省内的聊城、淄博，省外的河北等平原地区的游客较多，对他们来说，住在大山里是一种向往的生活。”张建军说。 南部山区民宿“一房难求”的局面，不仅彰显了生态资源在“留客”方面的绝对优势，也显现出民宿产业在南部山区还有更大的发展空间。记者统计发现，全市森林覆盖率最高的西营街道，民宿数量已达到30余家，占据南山民宿总数的三分之一多。“在目前疫情防控常态化的状态下，‘微度假’成为旅游趋势，南部山区拥有绝对的生态资源优势，同时背靠近千万人口的省会城市，目前来看客源也是不愁的，民宿产业发展还有更广阔的前景。”相关专家表示。

不止住宿

在民宿能够走得更远、更长久的路上，深挖客户需求，积极进行“供给侧”改革是关键的一环。

“要让民宿产业有更多元的发展，就不能停留在‘只卖一张床’的理念上，还要拓展更多客户需要的东西，赋予民宿更丰富的内涵和体验感。”张建军说。为此，他租下葫芦峪村10间门头房，打造“市集”，依托景区流量，发展以体验为主的商铺；

九如山景区推出了“打卡”项目，住宿的游客可参与烘焙、制作鲜花香囊、手磨咖啡等体验活动；

“朴居”在民宿后山开设了“小农场”，饲养了小山羊和土鸡，供来研学的孩子体验乡村生活，开展观察和投喂动物活动；

“沉归”民宿开设了非物质文化遗产鉴赏、茶道、插花、陶艺制作等课程。

优质的生态和丰富的体验，让南部山区成为单位团建、学校研学等活动的不二之选。

“我们全年的客源中，有一半以上是开展团建、研学等活动，围绕他们需求，下一步还想承接学校夏令营等活动，也将开展识别植物、认识农作物等更多适合孩子的科普活动。”霍佳伟说。

这些由民宿产业衍生出来的活动、店铺、项目，不仅让住客有了更丰富的游玩体验，也同时让游客能与大自然有更多、更充分的互动，激发更多人对自然资源的保护意识。同时，民宿产业的“衍生”发展，也是南部山区服务业的一次升级——由原来被动满足旅游群体餐饮、娱乐等高度同质化、单一化的低端服务，向主动推动旅游群体与大自然融入、互动的差异化、创新型高端服务转变，使生态资源不再只是一产的“底牌”，更成为三产发展的重要资本。

“零税收”的高回报

“月收入低于三万是不用交税的，但是地方政府对我们支持的力度还是很大，包括在水、电、路等基础设施上的前期保障，民宿建设过程中的全程指导和服务，以及政策上的一些支持。”南部山区“沉归”民宿老板高丽娟说。

像“沉归”一样，大多数民宿产业并不会给当地政府带来税收，但却会带来更好的绿化、更多的客流、更多的村民收入，以及更高的生态保护意识，这对于以绿色发展为主线的南部山区来说正中下怀。

“柒舍”民宿2014年入驻大南营村时，从客房的露台向外看还是一片荒地，民宿带来了可观的客源，村民便在荒地上种了花果树，之前的荒地如今已是一片树林，到了春天窗外则将是一片花海；

“沉归”民宿将门前的荒山进行绿化，种植欧月、红枫、樱花等十几个品种的花、树，错落有致、四季皆景，并聘请当地村民每月对园景进行打理；

九如山景区打造山景、瀑布小品，并在日常装饰上取用大量原生态的花材、木材以及南瓜等农作物，不仅推动了山体保护，还催生了附近村民种植南瓜的热情。

“整个宅基地1700平方米，房子只占200平方米，剩下的都是绿化。”霍佳伟说。

民宿产业更直接的回报是带动当地村民就业和增收。

泥淤泉西村的“又见炊烟”生态有限公司组建了一支由20名村民组成的运营团队。这样一来，一部分村民有了“工资”，一部分村民则从房屋流转中获取流转费，平均每个参与村里旅游产业发展的村民每年有两万多元收入；

九如山景区民宿聘用当地50多名村民，安排在民宿管家、卫生维护，以及观光车司机等岗位，每名村民月收入能稳定在4000元以上；

“柒舍”民宿范大姐打扫一间房绩效奖金为15元，是快捷酒店一间房打扫费用的3倍。她常常在打扫房间的时候，望着远处的大山出神：这片在过去50多年中一直屹立在她生活中的群山，如今看来是那么美。“要不是生态好，民宿也不会开在这，我们本来在家闲着的妇女，也不可能挣这么多钱。绿水青山就是金山银山，这话一点没错。”范大姐感叹。

外来资本注入，基础设施提升、荒地荒山绿化、特色农业发展……在民宿产业不断壮大的南部山区，三产在不断升级，并反哺一产、带动二产，形成了“三产”融合发展的局面。更重要的还是用实践提高了村民对绿水青山重要性的认知，以及对“两山论”的认同感。

少干涉多支持

宽猛相济的环境是民宿产业发展的温床，政策和服务的支持是民宿产业壮大、长远、打响品牌的催化剂。

“作为政府方面，一方面是在不违反法律法规、政策规定的前提下少干涉，让民宿个性化发展，呈现出多点开花的局面，吸引不同游客群体；一方面是多政策支持和主动服务，让民宿可以宽心、放心、舒心发展。”相关专家表示。

记者采访了解到，南部山区目前已经形成了民宿“建设前指导、建成后联审、运营中监管”的完备体系，是全省首个建立起比较成熟、完善、易操作的民宿联审机制的区县，全力护航民宿产业发展。

南部山区成立由生态保护局牵头，公安分局、规划发展局、市场监管局、社会事务局等部门组成的南部山区民宿联审工作领导小组，明确工作人员和部门职责，提供联审服务，开展相关工作。值得一提的是，南山联审工作办公室设在区生态保护局，凸显了其生态保护优先的发展主旨。

在多部门联合服务的基础上，南部山区进一步落实“放管服”改革，简化联审流程，仅需三步，民宿业主就可以开门营业：提出申请，村和街镇核实有关情况并同意后，加盖公章报领导小组；领导小组采取“统一组织、上门服务”的方式，组织成员单位进行现场审查，提出整改意见；民宿业主整改完成后，报各成员单位验收，验收合格报市文化和旅游局，统一制作并授牌。

针对民宿业主最担心的土地政策、村风民风问题，南部山区建立了指导和监管并举的“提前介入、全程指导”的服务模式。

在民宿申请开办前期，为了避免出现违法建设、无序建设等问题，南山生态保护局积极主动与民宿投资建设主体对接，协调各职能部门，提前介入、全程指导，确保投资主体合法建设、少走弯路；

民宿选址后，领导小组积极与所在村、街办进行沟通，核实土地性质及是否符合当地规划，并取得合法土地手续，形成书面民宿项目策划方案，报所在街办同意后，向南部山区管委会民宿联审工作办公室报备；

民宿建设过程中，南山公安、消防、环保、食品卫生等各职能部门，按照行业建设标准提前进行指导，避免出现投资浪费；

民宿联审通过后，领导小组各职能部门依据职责分工，加强事中事后监管，重点加强对从业人员和服务质量的监管，确保民宿经营安全、规范、有序，同时对于证照齐全、经营规范、带动当地经济发展和村民增收作用明显的民宿，视情予以奖励扶持。

今年，济南市“泉城人家”评定的15家民宿中，五星级民宿有8个院落，7个在南山，占全市的87.5%；四星级民宿有28个院落，其中南山就有13个，占全市的46.4%。南部山区的民宿产业发展已经走在了全市乃至全省的前列。 （本报记者李小梦）

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