“十二字方针”与“四到位做法”打通纠纷化解“最后一公里”东风街道：调解工作室多元化解劳动纠纷

近日，在全市开展的先进基层劳动人事争议调解组织和优秀基层调解员评选活动中，历城区东风街道“东风方晖劳动争议调解工作室”成功入选“第一批标准化劳动人事争议调解组织”。

在东风街道，“有困难找街道”早已成为辖区职工群众的共识。近年来，东风街道坚持党建引领，以人民需求为出发点，在历城区率先以劳动争议调解中心为依托，引进专业律师团队与调解中心共同组建“东风方晖劳动争议调解工作室”。工作室坚持“十二字方针”，做到“四到位”，蹚出一条基层调解的新路子。

“十二字方针”定方向从源头化解劳动纠纷

9月6日，“东风方晖劳动争议调解工作室”收到一面来自甘肃的锦旗。

原来，今年5月中旬，东风街道调解工作室接到历城区劳动仲裁委员会委派的白某等三人讨要工资的工单，调解员立即联系了相关餐饮公司负责人并协商好调解时间及地点。通过调解，白某三人最终拿到了被拖欠的工资。回到甘肃老家后，白某仍感动于工作室的帮助，寄来了“怀爱民之心，办利民之事”的锦旗。

东风街道地处花园路黄金地段，周边写字楼众多，辖区内注册企业1.7万家，个体工商户2.7万家，以中小型服务类企业为主，因依法用工法律意识淡薄，劳动争议频发。东风街道党工委坚持以人民为中心的发展思想，组建“东风方晖劳动争议调解工作室”。

“东风方晖劳动争议调解工作室”成员由专业律师团队与调解中心共同组成调解员队伍，通过发挥各自的工作优势，从源头化解劳动纠纷。工作室发挥平台共享、资源共享、信息共享、机制共享的集约效能，促进辖区劳动纠纷早发现、早介入、早处置，从源头上减少劳动纠纷的发生。

记者了解到，在调解工作中，工作室发挥党建引领作用，坚持“以人为本、以融为媒、以法为纲、以和为贵”的十二字方针，坚持公平公正、依法调解，主动倾听群众呼声，以“企社共建、党建融合、服务融心”为理念，来实现东风街道和谐稳定的劳动关系。

“四到位做法”保实效端口前移预防潜在纠纷

“这样的专场讲座增加了我们在劳动关系方面的法律知识储备，让我们以后遇到类似问题不再束手无策。”日前，东风街道调解工作室组织邀请了振邦安全服务集团有限公司、中土物业管理集团有限公司山东分公司、山东海筑暖通工程有限公司等40余家辖区企业参与“人社普法助发展、金牌调解促和谐”东风普法专场活动，与会人员纷纷为此次讲座“点赞”。

普法专场活动有效提升了辖区企业法律风险防范意识和防控能力，进一步促进了辖区营商环境的稳定向好发展，为片区企业高质量稳定发展提供了强有力的保障。

劳动争议案件不仅要介入早，在劳动争议化解和裁审衔接过程中，裁审认定尺度统一也有助于实现劳动争议诉前实质性化解。在具体工作中，“东风方晖劳动争议调解工作室”通过“精心谋划到位”“宣传普法到位”“理论培训到位”“真情服务到位”的“四到位做法”，保障调解实效，进一步将劳动争议解决端口前移，将更多纠纷化解在成诉之前。

通过制定劳动保障争议调解工作方案，完善劳动争议制度和职责，明确指导思想、保障措施和工作要求，建立健全劳动争议调解委员会。利用企业之家、企业微信群宣传各类劳动政策和相关的法律法规，并邀请辖区企业参与普法专场活动。组织人员参加专项业务培训学习，提高依法管理劳动关系、妥善预防和处理劳动争议的能力。始终坚持“预防为主、调解为主、基层为主”的原则，在日常调解劳动争议过程中，注重情、理、法并用，打造和谐稳定的劳动关系……

一系列举措下来，切实提高了劳动纠纷治理实效。今年以来，“东风方晖劳动争议调解工作室”调解案件83起，成功率达86%。接下来，东风街道将继续坚持关口前移、重心下沉，通过坚持“十二字方针”和“四到位做法”，推进矛盾纠纷的有效预防和及时化解，进一步提高劳动争议的调解率，促进劳动争议化解在源头。

（本报记者张敏通讯员罗莉宁利园）

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