钢城：强化法制员队伍建设打造规范执法新引擎

自去年以来，济南市公安局钢城区分局不断强化法制员队伍建设，从优选聘建队伍，每案必审树权威，交叉阅卷促提升，每月例会解难题，考核奖励激活力，从队伍建设到机制建设，逐步锻造出一支业务能力精湛的法制员队伍，成为分局执法质量提升的重要引擎。

从优选聘，保持队伍一池活水

2020年3月31 日，分局重新选聘20名法制员，大家一起重温入警誓词。年初，分局实行法制员年聘制，通过单位推荐、自主报名产生初步名单，分局法制大队从具备条件的民警中择优选拔，其中优先考虑通过国家法律职业资格考试和高级执法资格考试的民警，报经分局同意后在全局大会上予以聘任，并报市局法制支队备案，保持了法制员队伍始终是一池活水。

同时，为了能够给基层法制员开展工作提供有力支持，分局还打造专业化辅警力量，通过推行统一选聘、统一培训、统一调配、统一管理、统一奖惩“五统一”模式，为各单位执法的“中枢神经”案管室进行有效赋能。

每案必审，树立法制员执法权威

“我们派出所所有案件必须由我这个法制员审核，这样既统一了执法思想，也确保了执法的客观性、准确性。”汶源派出所办案民警说。

分局各执法办案单位的所有案件必须经过法制员审核，案件呈报必须由法制员对接法制部门，其他办案民警呈报须经本单位法制员审核同意，案件呈报的审核表必须有法制员签字的审核意见。通过每案必审，提高了法制员在本单位的执法权威，也通过以点带面的方式全面提升了整个队伍的执法水平。

交叉阅卷，倒逼执法质量提升

实行每周网上交叉阅卷，每周由法制部门对本周审核的案卷进行集中汇总，之后将案卷分发到法制员手里，由法制员按照标准对其他单位案卷进行阅卷并填写《法制员互阅卷审核表》，在规定时间内将表格反馈到法制部门，由法制部门进行最后审定。

“在周阅卷过程中，其他单位法制员发现案卷中存在执法问题的，经法制大队审定后，将给此法制员加分、给案卷所在单位法制员扣分，这样倒逼案卷所在单位法制员上传材料时认真仔细阅卷，同时阅卷过程也能看看本单位执法质量与其他单位执法质量之间的差距。”法制大队副大队长说。

一会多能，每月集中会商培训

把每月一次的法制员例会打造为规范执法“民主协商平台”，一期一个规范执法的主题。 除了规定议程讨论该执法主题外，还通报当月各单位的相关执法问题、调度重点工作，进行现场提问、集中讨论、交流，同时法制部门还定期在该会议上针对当前突出的执法问题进行专题培训。 2020年，共在12次的法制员例会上，通报执法质量问题20起，部署执法重点工作8项，开展专题培训8次，有效凝聚了队伍的向心力，提升了法制员的日常规范执法水平。

考核奖励，让优秀者更加闪光

制定奖惩机制，实行每月一考核、一通报，并在“法制员群”进行公示。以考核为依据，建立月推荐、季表彰、年授奖模式，对每月考核第一的法制员向市局推荐为优秀法制员；在季度考核中排名前两位的法制员，评为季度优秀法制员，由分局主要负责同志颁发荣誉证书、奖杯、奖品，对优秀案管辅警，颁发荣誉证书并增加相应的绩效奖励；在年度考核中排名靠前的，由分局评选年度优秀法制员，优先给予立功或嘉奖。【 魏书涛王谦】

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