济南交警充分发挥民意导向作用提升交管工作水平 架起连心桥 畅通民意路

济南交警民意中心支队长曹凤阳（右一）现场督导。开展“大队长接听日”活动。

解决群众诉求。

交流民意工作。

“民心是最大的政治，群众满不满意、高不高兴、答不答应，是检验交管工作的重要指标。”2020年以来，按照市公安局党委统一安排部署，济南交警秉持“民意工作就是警务风向标”理念，将民意工作上升到坚守政治责任的高度推动落实。以2020年数据为例，全年累计办结民意诉求59.08万件。其中，12345市民服务热线办结20.11万件、66666122交管监督服务电话办结38.2万件，同比分别上升82.82%、71.38%、89.93%。全年满意率98.93%，较2019年（97.87%）增长1.06个百分点，实现“四年四连升”。在年度“党风政风行风正风肃纪民主评议工作”中，在全市14个市属监管与执法单位中，取得热线办理工作考核第一名的历史最好成绩，成为济南交警坚持“人民至上”的最好见证。

“民意是交管工作的晴雨表和风向标，警民和谐关系的连心桥，衡量警民关系的温度计，打开群众心结的金钥匙。”市公安局交警支队支队长曹凤阳表示，近年来，交警支队始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定“民意引领警务、信息服务实战”，灵活采用“加减乘除”（聚焦思想转变做加法、聚焦机制体制做减法、聚焦服务措施做乘法、聚焦问题解决做除法）四种模式，努力实现民意工作“五个百分之百”（群众诉求百分之百回应、自身问题百分之百整改、不满意件百分之百回访、办理过程百分之百满意、力争群众百分之百满意）的工作目标，最大限度提高群众安全感满意度，努力探索民意引领下的道路交通管理工作模式，回复群众的诉求有速度、有力度、更有温度，确保民生服务成效让群众看得见、感受得到。

锚定工作出发点坚持人民至上理念 狠抓制度执行落实

长久以来，济南交警把“放管服”改革作为重大政治任务、民生工程来抓，并与2018年9月成立了济南交警民意中心，同年12月自主研发上线了济南交警民意综合服务平台。近两年来，围绕规范办理、数据分析、回访考核等方面工作，不断升级完善，实现了交管民意大数据综合分析，为交管工作的优化提升提供强力支撑。

支队党委高度重视民意工作，始终把提升市民群众安全感和满意度作为工作出发点，明确了“五个百分之百”的工作目标；支队长办公会把民意工作列为固定专题，一月一调度，一月一通报。制定《民意诉求办理（处理）工作规范》，建立健全15项工作机制，形成直办、转办、承办、回访、研判、预警、反馈、民调闭环办理，工单办理规范性、时效性不断提档升级。将民意工作上升为“一把手”工程，明确各单位一把手为热线工作第一责任人，建立“大队长直通车”机制、设立“班子成员回复”专项考核项目，对于群众反映集中、强烈的问题，由各单位一把手及班子成员直接督办、反馈。利用民意综合服务平台多渠道信息融合优势，定期梳理多发问题、多发点位、多发原因，下发分析通报，真正做到有的放矢，事半功倍、取信于民。2020年累计发布民意工作《每日动态》282期、《周动态》50期、《月报》12期、《12345实时不满意诉求动态》33期、《多发诉求动态》6期，违法停车、渣土车、夜市等各类《突出问题专报》28期，及时、充分发挥民意导向作用，提升交管工作水平。

盯紧关键时间节点动态调整考核办法 精准提升群众满意率

2020年，群众满意率在99%以上的月份达到8个。

在全年总体考核办法的基础上，针对6月和12月这两个上半年和全年“收官之月”，单独制定专项考核办法，加重考核占比，当月考核成绩分别占半年和全年考核成绩的50%，进一步增强工作指向性，激发承办单位工作针对性、主动性。6月和12月的综合满意率环比分别上升0.12和0.17个百分点。同时，在每季度的最后一个月梳理总结突出问题，有针对性地制定专项考核办法，适时调整月度考核占比，实施动态精准考核，充分调动各单位工作积极性，有效提升支队民意工作水平。

集中攻坚问题难点聚焦矛盾持续发力 深度治理沉疴旧疾

2020年，停车类诉求类的群众满意率提升了2.26个百分点。

停车问题一直是民意工作交通管理和民事诉求的热点、痛点，特别是2020年初受新冠肺炎疫情居家隔离影响，停车类诉求不满意件大幅攀升，占比高达78.06%，造成月度满意率明显下降。针对这一问题，支队立即召开党委会、支队长办公会和落后单位约谈会，集中分析、集中研究、集中部署，连续三次组织停车问题整改现场会，实地研究制定整改措施。在民意工作日报、周报和月报中开设独立版块，定期推送《民意突出问题专报》，持续指导、督促实战单位加大停车整治力度。同时，注重企业群众需求与服务供给双发力，推出《服务复工复产10条便民措施》，在配建停车泊位明显不足的小区周边路段设置临时停车泊位，统一进行管理；在老旧小区、学校周边等需求集中的道路增设固定停车泊位、夜间限时停车泊位、接送学生临时停车泊位共计5批10755个。经过多方整治，在全年停车诉求同比大幅上升175.94%的不利条件下，停车类诉求的群众满意率提升了2.26个百分点，成功扭转了被动局面。

及时打通流程堵点对标对表查漏补缺 破解诉求多发难题

2020年下半年，交通拥堵类、交通事故类不满意件减少50%。

针对交通拥堵、交通事故类等时效性强的多发诉求，主动与市热线办对接，开通了“一键通达、三方连线”业务，热线办第一时间连线辖区大队指挥中心，直接调度处置，有效避免了因未及时应对而引发的群众不满。2020年下半年交通拥堵类、交通事故类不满意件减少50%，实现了市民满意、效率提升、警力节约的“三赢”结果。同时，进一步规范支队民意工作办理流程，提高民意诉求解决效率，实时梳理非理性诉求和恶意投诉类不满意工单，定期向热线办提交申请不纳入考核。同时，不断拓展民意受理渠道，在支队66666122交管监督服务电话的基础上，又新上线升级了民意综合服务平台，扩容整合了14个民意渠道，通过直接便捷的渠道，及时权威的答复，进一步提升了市民群众的满意度。

历下交警大队

硬招破解城市停车难题

作为城市停车管理的重要参与者，历下交警大队坚持“政府主导、资源共享、社会共治”，以“畅通社区、安宁街巷”为目标，努力化解城市停车难题。

第一招：政府主导，提高停车泊位有效供给。

加快公共停车场建设，仅2020年，全区就新建停车设施项目22个、泊位5200个，开辟临时停车场13处、泊位2640个；推行社区交通“微循环”，自2014年以来，区政府累计投入民生资金8000余万元，完成了68处区域交通微循环改造，52个老旧小区实现了停车位从无到有，还设置夜间停车、如厕临停等路内限时停车路段33处、泊位1160个；严查配建停车场挪用行为，近年来共查处挪用泊位车场21家，恢复泊位326个。

第二招：资源共享，盘活整合闲置停车泊位。

推动社会停车场对外开放，近年来累计推动外放单位停车场120家、泊位3万余个；大力推广“共享车位”，2020年倡议文明单位发挥模范带头作用，试点错时开放单位内部停车场。共有1220个“共享车位”允许周边市民错时使用；探索“全民共享停车”，鼓励市民在“共享停车”平台上错时出租自己的停车资源。

第三招：社会共治，提升停车秩序管理效能。

2020年主动引入社会力量，全年巡查上报违法停车4万余起，构筑共建共治共享城市交通管理格局；推动社区停车物业管理，对社区内部道路实施“封而不闭”管理，规范小区内部停车资源；在护城河内片区，试点打造“交通安宁步行友好的街区”，推动城市交通品质化建设，探索“不停车”管理，在鞭指巷、涌泉胡同等40条胡同小巷设置专职的“胡同管家”。

市中交警大队

狠抓静态交通秩序管理

市中交警大队针对市民提出的违法停车类诉求，多措并举，不断加强辖区静态交通秩序管理，切实保障道路交通环境有序、安全、畅通，进一步提高市民满意率。

及时处理、及时反馈。对于市民提出的违法地点、违法车辆，市中交警大队接收工单后，要求辖区民警第一时间前往现场对静态秩序进行管理，并将治理情况及时反馈来电人。如来电人需要，可现场监督民警整治工作。

虚心接受、良好沟通。在日常民意答复或交通秩序整治过程中，对于市民提出的整治建议，大队要求民意工作人员及各辖区中队详细记录，对于可行性方案，可予以采纳。目前，辖区各中队均设立了由辖区中队长或中队负责人为联络人的“辖区热心市民沟通联络群”。市民可直接与辖区负责人联系，就静态秩序管理工作献计献策。

“一把手”监督、不定时“回头看”。大队民意小组，每周汇总各中队违停多发点位，上报大队“一把手”。现市中交警大队已明确各自负责的中队部门，对于反复多发未解决点位，由大队负责人查找原因、落实督办。

槐荫交警大队

民意引领打造亮点工程

2021年，为全力做好民意热线办理工作，继承和发扬大队民意工作的良好工作势头，最大限度争取辖区群众的认可，槐荫交警大队进一步明确民意工作为“一把手”工程，保证所有工单按期规范办理，重点抓好重办工单的答复办理，打造依托民意、凝聚民心、汇聚民力的亮点工程。

今年，在大队新班子成立后，专门召开党总支扩大会，进一步明确了大队长王程强为民意工作第一责任人。继续落实执行好大队长直通车制度和班子成员热线回复制度，每周二大队班子成员到民意办公室答复工单，倾听民生民意；工作中严格按照办理期限提交工单，需要紧急落实的群众诉求，各单位按照专事专办的原则，加班加点落实整改，确保在规定期限内解决问题，达到满意后提交，坚决杜绝推诿和有损交警形象的情况发生；重办工单则执行“一把手”首抓、各单位主要负责人具体落实的工作机制。

近期，针对槐荫区第六停车场（经一纬十一路口西北角）停用造成停车位紧张的问题，大队联合西市场街道办事处进行实地会商，确定实施以下举措：一是将北大槐树片区道路改为可停车道路，将机非隔离护栏调整为中心隔离护栏；二是在道路两侧施划120余个停车泊位，并纳入停车收费管理；三是改造完成后，加大对线外停车的整治力度，并联合保利小学、街道办事处、居委会，形成共管共治的良好局面。

天桥交警大队

创新工作机制畅通诉求渠道

天桥交警大队在原有的工作经验基础上，创新了“先期回访”工作机制和“班子成员亲自办理不满意件、多发诉求件”工作机制。

据悉，一些多发诉求件、管理难点由大队班子成员亲自接听办理，让市民感受到交警工作的态度，也可以更好、更专业地解决问题。为了更好地做好民意工作，提升群众满意度，天桥交警大队民意负责人用“工作提醒”的方式来督促各单位，同时增设“民意点赞”和“民意曝光”，对办理好的单位及时点赞表扬；对办理质量不高、推诿扯皮、不作为、慢作为等问题，及时曝光。各中队针对群众反映的集中问题，能够做到“能现场调研的，决不在办公室盲目猜想；能与群众见面交流的，决不用电话沟通；能当日解决的，决不拖到明天；能准确答复解决的问题，决不失言失信”。大队坚持“人民至上”，严格按照支队提出的“先落实后回复”要求，在大队党总支的领导下，不断夯实民意工作“一把手”工程，一级一级压实责任，层层抓落实，在“三抓两单一提醒”工作机制基础上不断创新，进一步畅通市民诉求渠道，确保市民反映问题事事有落实、件件有回音。

历城交警大队

疏堵结合打防并举见实效

历城交警大队分析辖区实际特点，根据新建、老旧社区不同的问题，按照疏堵结合的方式分别管理，取得良好效果。

新建社区面积大、住户多、车辆多，社区配建停车资源远远达不到停车需求，历城大队利用社区主次干道设置限时停车区域，支路、街巷道路在保障消防等应急通道的前提下，深挖道路资源增设路内临时停车泊位，并进行收费管理，增加停车资源库容量，规范静态交通秩序，缓解停车困局。老旧社区停车资源匮乏，可利用空间少，大队联合街道办事处优化老旧社区内部道路，增设单行线，剩余空间设置临时停车泊位，增加了道路停车资源，规范静态交通秩序。

在主次干道，大队依据“一点两线”即民意热点、禁停路线、示范路线的管理办法，安排巡逻民警对违法停车进行集中整治；同时，开通电警违停抓拍功能，利用监控设施全时段覆盖，每周汇总整治情况并全大队通报。支路、街巷道路充分发挥属地管理机制，利用城管委考评对办事处静态秩序管理进行考核，利用停车督导员、城管队员对违法停车进行违停举报。通过疏堵结合的管理机制，有效维护了全区静态交通秩序。

（文/图本报记者杨晨通讯员林西耐）

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