去年创造“十三五”高位，今年增速目标依旧不减工业强市的济南底气

总部位于济南的博科控股集团有限公司生产线。

规模以上工业增加值同比增长12%以上，这是今年济南“工业强市”提出的一个关于工业发展的量化目标。这一目标增速是怎样的概念？以下数据可窥一斑。

今年济南提出GDP（地区生产总值）增长8%以上的目标，在山东16市中是最高的，工业增速比GDP还要高出4个百分点；2020年，济南规模以上工业增加值同比增长12.2%，不仅创造了济南“十三五”的最高增速，还分别高于全省和全国7.2和9.4个百分点，领跑全省全国。

在2020年超常规高速增长的基础上，今年规模以上工业增加值增速目标继续维持在高位，济南的底气在哪里，又有着怎样的力度？

兄弟城市都在发力制造业

任何一个地方经济的发展都离不开大环境，今年大环境怎么样？日前，世界银行下调2021年全球经济和贸易增速预期至4％，低于去年6月时预测的4.2％，世界经济的持续低迷势必会影响国内经济的复苏。

同时，逆全球化加剧，对全球供应链、产业链稳定造成冲击，增加了重点领域断链、断供风险，关键核心技术“卡脖子”问题势必会对济南新一代信息技术、智能制造与高端装备等产业带来或多或少的影响。

此外，制造业全球分工面临重构态势，我国制造业正面临高端回流和中低端分流的双重压力。从国内形势来看，今年2月中国制造业采购经理指数为50.6%，比上月回落0.7个百分点，中、小型企业为49.6%和48.3%，仍处在临界点以下，产需扩张步伐有所放缓。

去年，济南提出“工业强市”发展战略，重视发展制造业，国内很多城市亦是如此。深圳最近出台推进制造业高质量发展坚定不移打造制造强市的若干措施，明确提出打造制造业高质量发展的深圳样本。

同为黄河流域中心城市的郑州、西安，也相继出台支持制造业高质量发展的政策措施，特色亮点很多，发展势头迅猛。可以说，对标先进、环视周边，各方都在重视制造业发展。

强省会战略的重要组成部分

发展形势逼人，竞争态势逼人，不过济南“工业强市”也有千载难逢、得天独厚的优势。从全国来看，我国发展仍然处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变，“十四五”期间还要把发展经济着力点放在实体经济上。

我国高度重视制造强国、网络强国、质量强国，具体到工业大省山东，提出九个“强省”突破目标，其中制造、新能源、新材料“强省”都明确指向工业；今年春节前后，省委全会、省两会、全省工作动员大会都旗帜鲜明提出“强省会”战略。

目前，工业强市战略已上升为强省会战略的重要组成部分并将长期坚持，济南市加快建设工业强市处于黄金战略机遇期、重要窗口期和攻坚期。记者注意到，市委《十四五规划建议》明确将“坚持工业强市战略”写入“十四五”时期全市经济社会发展的指导思想，强调要强化工业主导地位。

市委贯彻强省会战略实施意见明确提出，以工业强市战略为引领，在提升省会产业支撑能力上实现新突破。今年市两会审议的《政府工作报告》将“坚定不移实施工业强市发展战略”作为今年突出抓好的工作之一。

可以说，突出智能经济强市和数字先锋城市建设，让工业“压舱石”成为实体经济“硬核”，已成为各界共识。

工业扛起全市经济发展大旗

济南拥有丰富的创新资源、完备的工业体系，是创新链与产业链融合的重要阵地、畅通产业循环的重要节点，在维护国家产业链供应链安全、实现科技自立自强中占有重要地位，发展工业当仁不让。

今年，济南把工业增加值增速目标定在了12%以上，高于全省、全国6个百分点左右，看似挺高，但完成还是有底气的。去年，济南开始实施工业强市战略，如今，工业经济已全面起势，扛起引领全市经济发展的大旗。

统计数据显示，2020年，济南工业对全市经济增长的贡献率达到44.2%；大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康，这四大主导支柱产业能级跃上新台阶，产业规模合计突破万亿级。

2020年，中国重汽、浪潮集团、齐鲁制药等58户重点骨干企业实现增加值占全市比重达到54.8%，拉动全市工业增长9.5个百分点；行业增长面持续稳定扩张，较疫情前同比提高7.3个百分点；汽车、医药、计算机通信等六大重点支柱行业合计实现增加值同比增长19.1%，增长贡献率达到83.7%。

2020年，企业效益显著提升，规模以上工业企业利润同比增长40.6%，高于全国36.5个百分点，高于全省20.9个百分点。

（文/图 本报记者 刘彪）

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