10年，销售收入过千亿元在生命科学城寻找生物医药产业崛起密码

济南高新区管委会主任助理兼生命科学城发展中心主任沙君明的微信签名是“专注做好一件事”。让沙君明为之执着的这件事就是培育生物医药产业。从2011年的123家企业起步，经过十年发展，2020年，济南高新区生物医药产业实现销售收入1300亿元，企业总数突破4000家，成为高新区的三大支柱产业之一。高新区生物医药产业开始进入爆发期，其迅速发展的秘诀就是两个字：专注。

抢抓两个重大专项打造生物医药产业生态

济南高新区生物医药产业发展可追溯到2009年。当年，高新区拿到国家“十一五”的一个重大专项：建设国家综合性新药研发大平台。次年，高新区又拿到一个“十一五”重大专项：建设国家创新药物孵化基地。接连两个生物医药类的国家重大专项落在同一个高新区，这在当时十分少见。

“能不能借着两个重大专项的机遇，推动高新区生物医药产业进一步发展呢？”机遇面前，高新区的建设者们在思考这个问题。济南高新区获批设立于1991年，前十年是一个政策区，2000年起成为功能区。国家级高新区诞生之初，招商引资都经历过“捡到篮子里就是菜”的过程，济南高新区也不例外。2009年，济南高新区成为功能区近十年，有了一定的产业“家底”。2011年，高新区生物医药产业的底子不算厚实，只有123家企业。该如何发展呢？

“必须引入大量药企，只有这样才能从中选出好苗子，优中选优。”沙君明介绍，2009年，济南启动“5150引才计划”，计划用5年左右时间，面向海内外引进150名能够提高城市竞争力、推动高新技术产业发展的高层次创新创业人才。借助“5150引才计划”，高新区大量引进生物医药方面的高层次海归人才。

这些年来，高新区在生物医药领域的引才计划一直未中断，这为高新区生物医药产业发展积累了不少好企业。经过长期的双招双引，生物医药产业在近几年迎来迅猛发展。2018年，高新区有生物医药企业2000多家，销售收入超过850亿元；2019年，高新区生物医药企业突破3000家，销售收入迈过1000亿元大关；2020年，销售收入更达到1300亿元。

耐得住寂寞为企业发展搭建平台

今年3月10日，华熙生物科技股份有限公司与济南高新技术产业开发区管委会签署战略合作协议，双方合作建设“世界透明质酸谷”，搭建具有万亿级综合效益的产业集群，引发广泛关注。过去，一直有“透明质酸行业看山东”的说法，济南下决心在这句行业定律后面补充一句：“山东透明质酸行业看济南”。

2007年，高新区企业华熙生物成为行业龙头；此后，高新区给予华熙生物持续不断的扶持和引导。2020年，华熙生物在生命科学城动工建设“生命健康产业园”。今年年初，华熙生物又推出国内首个玻尿酸终端食品品牌，预示着我国迎来玻尿酸产业食品时代。

2020年3月，英盛生物科技股份有限公司与美国赛默飞世尔科技有限公司签署合作协议，双方在生命科学城建立生产基地，带动色谱质谱领域的创新应用和设备国产化。同年7月，双方共同发布ICPMS电感耦合等离子体质谱仪；11月，英盛生物宣布完成数亿元B轮融资。

谁都看得出来，今日的英盛生物发展前景大好，然而在2013年，这家公司被招引到高新区的时候却是风雨飘摇，公司创始人为了创业把房子都卖了。高新区看好的正是这家企业远期的发展，为了明天的“果实”，高新区愿意耐心浇水、施肥，等候企业成长。

生物医药产业具有高投入、高风险、高产出的特点，一个创新药历经十年、二十年科研攻关是常有的事，这期间需要持续不断的研发投入。即使项目是现成的，建厂、试产、投产至少也要一两年时间。当年建设、当年投产这样的速度在生物医药产业很难实现，所以，培育生物医药产业必须耐得住寂寞。2016年，高新区在东区划定53.8平方公里的范围，建设生命科学城园区，专注培育生物医药产业。

为了帮助企业做强做大，高新人拿出来的远不止一份耐性。随着大量生物医药企业的集聚，高新区开始对生物医药企业进行归类细分，对产业集群和细分领域提供有针对性的服务。其中，公共平台建设是解决生物医药企业面临的共性问题，也是招商引资的法宝。

对研发类企业来讲，中试线建设成本太高。“共性问题通过平台解决。”沙君明介绍，2018年起，生命科学城以产业升级为着力点，陆续建设制剂CMO（公共药厂）、齐鲁生命银行、特医食品、食药品检测检验平台、保健品化妆品公共服务生产平台等八大平台。2020年，济南启动“链长制”，强力推进产业链强链补链。高新区与济南大学合作，建设混合制生物医药工程学院，为重点生物医药企业培养人才；加强同澳门在中医药领域合作，建立中医药创新共同体，合作建设鲁澳中医药国际合作中心，探索“中医研发生产服务”链式新模式。

此后，更多生物医药领域的大项目、好项目开始向高新区集聚。2021年，高新区重点推进的生物医药项目就包括：山东省互联网医保大健康平台、山东大生命科学工程产业技术研究院、国家（山东）暨山东自贸试验区（济南）食品药品医疗器械创新和监管服务大平台、生物医药（械）OEM超级工厂、济南扁鹊健康小镇等重点项目。

走向国际化到全球市场去竞争

2021年是“十四五”起步之年，高新区对生物医药产业有了更高更远的谋划。基于生物医药产业发展特点和济南高新区资源禀赋优势，高标准规划，以市场为导向、以制造为支撑、以研发为引领，搭建独具特色的“从市场、研发、中试、临床、审批、生产再到市场”的闭环式生物医药垂直产业体系，构建生命大健康超级生态。力争到2025年，生物医药产业总规模突破5000亿元，集聚生物医药企业超过8000家，培育规模过百亿元的企业5家以上，过十亿元的企业10家以上，过亿元的企业50家以上。

“2021年刚刚开始，强省会战略就全面发布，当前的济南正迎来前所未有的发展机遇。对比当年从123家企业起步，高新区生物医药产业的根基也是前所未有的扎实。”沙君明认为，经过十年积淀，高新区生物医药产业具有全国乃至世界影响力。高新区还在海外建立了17个海外创新中心。这些创新中心招引全球生物医药先进技术和顶尖人才，同时，通过国际化道路，中国的药企和产品也可以走出去。

据悉，2020年新冠肺炎疫情发生后，欧美发达国家普遍看好中国市场，许多先进技术迫切想进入中国落地。2021年，高新区将对接欧美15个生物产业的专业园区，由海外创新中心将全球领先的人才和技术导入济南。属于济南高新区的生物医药产业新时代刚刚开启。

（本报记者韩霄鹏通讯员张帅）

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