从路面到桌面从桌面到掌心从掌心到民心 济南交警提升警务实战效能、优化交管服务品质纪实

济南交警智能管控指挥中心调度工作完善道路交通标线情报研判无人机空地一体交警执法模式

2020年以来，在市公安局交通警察支队党委的坚强领导下，支队交通处以适应新时代道路交通发展为目标，紧紧围绕智能科技应用，主动作为、凝心聚力，把城市交通精细化管理作为创新治理手段、提升管理效能的重要途径，精准施策、精致规划、精细管理、精确打击，坚持“从路面到桌面，从桌面到掌心，从掌心到民心”的工作理念，全力推进警务机制转型升级，促进交通管理长效发展，构建“情指勤督”四位一体的现代城市道路交通管理勤务机制，在提升警务实战效能和优化交管服务品质方面实现新突破，以一个个微小的变化，改变着泉城市民的出行品质，以“更安全”的道路交通环境提升城市幸福指数，保障泉城市民平安出行。

全力以赴 服务群众

构建新时期和谐警民关系

新冠肺炎疫情防控工作开展以来，及时启动疫情防控勤务机制，调整路面勤务管理模式，强化高速收费站、国省道市界防控，科学布控济南市内涉及重点地区潜在风险的车辆和驾驶人，建立战时情报信息流转机制。

在新冠肺炎疫情防控期间，济南交警针对市民群众居家防疫、小区封闭管理，以及已上班的单位禁止外来车辆进入的实际情况，在全市100条禁停道路确需临时停车的，由辖区街道（居委会）提出申请，区交警大队现场勘查确认；其他的市区次干道、支路、街巷，允许机动车路边临时停放……按照市委、市政府推动经济社会发展的总体部署要求，研究推出货运车辆解除限行、轻微违法不予处罚等保障复工复产、服务经济社会发展十条举措，引导群众通过“交管12123APP、济南交警微信公众号、智慧警局”等互联网渠道查询、处理非现场交通违法记录。其间，对运输生产、生活、防疫应急物资的1.3万余辆次货运车辆，解除高峰限行措施，对5240起20%以下超速、2026起开车打电话、5741起违法停车等违法行为免予处罚，现场警告教育违法驾驶人1122起，取得良好执法和社会效果。

“我们时时刻刻将‘服务群众，构建和谐警民关系’作为自身工作的方向和目标。”交通处指挥中心副主任康书平告诉记者，在新冠肺炎疫情防控期间，积极学习市公安局、交警支队便民利民新举措，结合工作实际，不断更新工作方式方法，认真倾听、耐心答复群众每一次来电咨询，让群众满意，做到群众“零疑问”“零投诉”“零误解”。在遇到群众求助时，充分发挥共产党员“想群众之所想、急群众之所急”的工作作风，及时调度，合理安排，让他们感受到济南交警的温暖和力量，为他们赢得宝贵的救助时间，充分展现“严格执法、热情服务”的济南交警精神，为全国公安系统的这面旗帜增光添彩。

文明浸润 精益求精

铸就文明城市创建新标杆

每一个路口都是传播文明理念的舞台，只有人人支持和参与到文明交通行动中来，才能使路口成为展现城市文明和泉城文化的窗口。目前，济南交警围绕城市文明交通和示范路口建设，以智慧路口、安全路口、畅通路口、最美路口为目标，在全市开展“智安畅美”路口创建工作，全力打造路口革命2.0升级版。立足“智、安、畅、美”四个方面制定创建标准，通过大队自评、部门审核、专家评审，网络投票，评选出智慧路口、安全路口、畅通路口各10个，最美路口4个。

空地一体，大力推进“交通语言”美化提升，完善交通标志标线等交通设施，及时更换破损、不清晰的交通标志，复划交通标线，引导车辆礼让行人，确保机动车、非机动车、行人各行其道、分流通行，使道路兼具“公平与秩序”“智慧与效率”“规则与温度”，打造清晰、美观、规范的交通语言体系。对全市20处文明示范路口进行优化升级，通过设置样式简约、清晰可见的图片、文字、形状等元素，体现出先进的交通理念、明确的通行规范，打造文明、礼让、诚信的“路口文化”，引导交通参与者文明出行、安全出行。

加大严重交通违法特别是夜间大货车、渣土车、酒驾等整治力度，严管严查、营造浓厚整治氛围。查获大货车违法2235起，渣土车违法22起，酒驾14起，醉驾11起，闯红灯2035起，超速1180起，超载94起，超员45起，不按规定车道行驶1245起，有效维护了测评期间全市道路交通安全形势持续稳定。

“交通设施不仅仅有‘语言功能’，更是城市形象的重要组成部分，反映城市的文明形象和管理水平。”交通处设施工程队负责人刘国是济南交警全力助推“交通语言”优化升级，提升全市交通设施建设水平的一个典型代表。他大胆创新，应用新技术、新工艺，推广更具科技含量、更具济南特色的交通设施。比如，推广应用“泉”字型护栏、莲花式黄金护栏、防攀越护栏、自发光交通标志等新型交通安全设施。特别是在标线施划方面的相关经验，在全国道路交通事故预防“减量控大”视频推进会上受到外省市交管业务同行的学习借鉴，在全国形成一定的示范效应。

情报引领 多元共治

事故预防“减量控大”见成效

去年以来，济南交警持续推进城市交通秩序专项整治，实现了“逢违必纠必管必教育”。对往年酒驾整治效果进行评估，科学调整预警标准，制定年度酒驾整治日历。对春节、清明、五一、端午等法定节假日和中小学开学、复工复产等重点节点进行预警评估，对摩托车管理、尾号限行、高架桥管理等政策性措施提供参考建议，全年共撰写研判报告60期。依托平安、空警系列行动，强化对失格、报废、改装、超员、超载以及大型货车、二三轮摩托车、快递外卖人员严重违法开展治理，2020年累计查处摩托车违法45858起、非机动车违法299733起、行人违法44342起，查处失格驾驶4794起、假套牌1142起、超速违法153976起、超限超载13750起，扣留超限超载大货车5174辆，“百吨王”1606辆，抓获跟踪盯梢妨碍执法人员，移交当地派出所行政拘留一人，有效净化了道路交通秩序。

组织开展“平安”“空警”“天眼”“逢五逢十”“夏季酒驾醉驾集中整治”等各类专项整治，全年共查处酒醉驾5772起，涉牌涉证17271起，严重超载车辆11440起，国省道严重交通违法80929起，农村公路违法载人2247起，农村面包车超员1022起，道路交通事故大幅下降。全市34个公路巡逻中队(不含莱芜)开展执法站应用工作。依托公路交通安全防控体系现场处罚一致量57390起,全省排名第一。依托公路交通安全防控体系现场查处假套牌、逾期未报废、注销报废仍在运行、逾期未年检重点车辆、超速重点交通违法11362起，处罚量全省排名第一。利用集成指挥APP开展预警拦截、现场处罚、违法上传、台账登记及扫一扫信息核查工作用户1220名，用户总得分3703690分，全省排名第三。

在全市51处主要货运通道、在建建设工程周边的右转弯交叉路口进行精细治理，开展路口革命，合理分配路口通行路权，保障慢行交通，施划红色的“转弯盲区警示带”、设置相应警示标志，并进行广泛社会宣传。积极鼓励城市货运企业为车辆加装“盲区视频监控、转弯音频警示”系统，提升车辆安全性能；对经过备案审核上路行驶的车辆，将“备案数据与卡口数据”进行比对，实现对未备案通行、不按规定时间通行、不按规定路线通行的精准打击。2020年以来，市民群众对城市大货车的投诉同比下降59.2%。

以民为本 常态惠民

优化营商环境举措暖民心

民之所望，施政所向。2020年以来，在数据、系统支撑的基础上，支队交通处主要承担了交通违法学习“积分抵扣”、外地车辆“首违免罚”、轻微违法不予处罚等6项优化营商环境便民举措的具体落地实施。交通违法学习“积分抵扣”。在一个记分周期内，本市机动车驾驶人（准驾车型C1及以下，非实习期，驾照状态正常），参加交通安全法律法规及相关知识的手机在线学习、答题获得的积分，可用于抵扣本人名下济南号牌非营运车辆累积6分及以下的交通违法记分。

外地车辆“首违免罚”。外地来济机动车辆有五种轻微交通违法情形，未影响道路通行和造成安全后果的，民警在现场查处时，对首次违法录入违法教育系统，只警告、不处罚。

城市物流配送车辆取消限行。对城市物流配送轻型、微型载货汽车（不包括自卸货车），取消城市道路禁行限制（城市高架路、快速路需备案通行）。

货运车辆解除限行。对运输生产、生活、防疫应急物资的货运车辆，解除高峰（7时至9时、17时至21时）限行措施，在确保安全的前提下全天通行，最大限度满足复工复产运输需求。

轻微违法不予处罚。对运送复工复产人员，运输生产、生活、防疫应急物资的车辆，除涉酒、涉毒、涉牌涉证、三超一疲劳等严重违法情形外，原则上“不扣、不罚”，以纠正教育为主。

停车管理灵活便民。针对新冠肺炎疫情防控期间，市民群众居家防疫、小区封闭管理的实际情况，在不妨碍正常交通和消防急救通道的情况下，在医院、社区等刚性停车需求大的区域，允许路边临时停放。

交通处情报研判中心负责人陈晓峰告诉记者：“济南交警创新交管服务新政，归根到底就是突出人民至上，充分发挥公安交管职能作用，在科技应用上做文章、在流程优化上下功夫、在便民服务上用真情，创新推出一些群众认可的硬招、实招，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

（文/图 本报记者 杨晨 通讯员 李建军）

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