济南高新区奋力开启“十四五”新征程挺进世界一流高科技园区

春风浩荡，万物竞长。2021年的济南高新区，四项重大战略机遇在此交汇，高新区、自贸试验区、综保区“三区”政策优势在此叠加。站在济南“强省会”战略开启的历史节点，济南高新区高质量发展成色高、实力强、底气足，向着“十四五”新征程阔步前进。

“世界一流”为战略引领

思路决定出路，高度决定视野，科学判断形势是作出正确决策的前提和基础。经过“十三五”时期的积累，高新区进一步夯实发展基础，凝聚发展力量。2020年，高新区年实现地区生产总值1291.5亿元，是“十二五”时期末的2.2倍（按现价计算），年均增长16.7%（按现价计算），占全市地区生产总值比重由“十二五”时期末的9.8%增长至12.7%；实现一般公共预算收入130.2亿元，是“十二五”时期末的1.6倍，年均增长9.5%。

当前，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，高新区成为新旧动能转换、山东自贸试验区济南片区、“东强”战略的重要载体。围绕“迈进世界一流高科技园区行列”的总体目标，高新区将突出创新驱动和高质量发展，科学谋划园区产业布局，聚焦突破关键核心技术，培育发展新兴产业，深化体制机制改革，持续推进扩大开放，着力打造创新驱动发展示范区、高质量发展先行区、对外开放新高地。

推进高质量发展九大任务

方向既明，还需措施有力。对标总体发展目标，高新区明确党建引领、创新驱动、产业升级、对外开放、双招双引、营商环境、城市更新、民生保障、生态治理9大类39项重点任务，主要经济指标增速达到全市平均水平1.5倍。计划2021年地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长15%，进出口总额增长20%，引进市外投资增长26%，一般公共预算收入增长9%。“四新”经济增加值占地区生产总值比重超50%，加快高新区高质量发展速度，提升高质量发展成色。

加快创新驱动发展，塑造高质量发展优势。激发企业创新动能，提高企业创新在全社会创新中的比重。2021年，火炬入统企业科技经费内部支出占营收比重达到2.8%，新增高新技术企业350家，新增省级以上研发机构4家。依托齐鲁科创大走廊，用好山东产研院、山东中科先进技术研究院、山东工研院、植物基因编辑产业平台等新型研发机构和科创载体平台，实现深层次的“政产学研金服用”融合发展，高标准规划建设中科院济南科创城项目。推进国家科技成果转移转化示范区建设，吸引国内外知名高校、科研院所在济设立研发或成果转化机构10家以上。拓展知识产权运用，当年发明专利申请数10000件、授权数2016件。

着力提升产业能级，深入推进动能转换。深入贯彻落实工业强市战略，加快推进工业技术改造步伐，抓好华熙生物生命健康产业园等重点项目建设。打造民营经济高质量发展“头雁方阵”。申报市级以上中小企业双创基地、平台10个；新认定瞪羚、专精特新企业150家；集中力量发展一批十、百、千亿级民营旗舰企业。

重点产业方面，提升信息技术产业能级。加快推进新型创新研发平台建设；打造“中国算谷”，建设全国算力产业新高地；培育全省集成电路产业高地。培育生物医药超级生态。推进山东省互联网医保大健康平台、山东大生命科学研究院、国家（山东）暨山东自贸试验区（济南）食品药品医疗器械创新和监管服务大平台、生物医药（械）OEM超级工厂、济南扁鹊健康小镇等重点项目建设。做大做强装备制造产业。加快吉利智慧新能源整车工厂项目建设；支持美核电气加快发展，做强激光、核电产业；推动无人驾驶运营示范区策划建设，打造千亿级智能网联汽车城。高起点谋划量子产业。解决关键核心技术“卡脖子”问题；积极承接科技创新2030“量子通信与量子计算机”重大专项；加快量子科技类及上下游企业的招引和项目落地，实现量子信息产业集聚。

持续推进交流融通，打造对外开放示范区。发挥自贸区制度创新优势，推出一批可复制可推广的制度创新成果；发挥与济南综保区和章锦综保区“区港联动”“区廊联动”优势，完成一线进出口额350亿元，同比增长360%以上；支持浪潮、重汽、齐鲁制药等龙头企业做好国际市场布局，推动中小外贸企业实施品牌建设战略；大力发展新兴服务进出口、数字贸易等新业态新模式，全年新增服务贸易、外包市场主体20家，数字服务出口企业5家，创建服务贸易品牌12个，离岸服务外包执行额突破9.6亿美元；发挥“三区叠加”效应，在主导产业领域加强与欧洲、东盟、日韩等国家的合作交流。

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划起步之年，也是济南高新区开发建设30周年。高新区将依托“三区叠加”优势，牢固树立新发展理念，发扬拓荒牛、孺子牛、老黄牛“三牛精神”，持续壮大综合实力，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感，打造“智汇高新、智创高新、智造高新、智美高新、智享高新”。 （本报记者韩霄鹏）

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