筑牢“防火墙”织密“安全网”济南市举办2021年度工程质量安全监督业务培训

会议现场

为进一步提高工程质量安全监督机构人员的业务素质和综合能力，提升全市工程质量、安全生产和文明施工及扬尘治理工作水平，3月2日，市工程质量与安全中心（以下简称“市质安中心”）举办的全市建筑工程质量与安全监督机构集中业务培训正式开班。本着节约办会原则并结合疫情防控要求，市、区县两级监督机构一线监督人员将通过现场培训和视频连线两种方式进行为期两天半的业务提升，筑牢、织密施工安全生产、质量管控的“防火墙”、“安全网”。坚持“严管重罚”“闭环管理”

组织开展“四专一把关”专项行动

在2日下午的开班动员会上，市质安中心相关负责人通报了区县监督机构检查和考核情况，中心主任刘其贤总结了过去一年全市建筑工程质量安全监督工作成果，对进一步筑牢工程安全质量“防火墙”提出了要求。

据介绍，过去的一年，全市质量安全监督工作交出了靓丽的成绩单，不仅制定、修订了《济南市房屋建筑工程质量监督抽测管理办法》、《加强住宅工程建设全过程质量闭环管理十五条措施》、《济南市房屋建筑工程提前介入质量安全监督工作的实施意见》等规章制度，还组织开展了7期业务培训和5次观摩学习，有效提升了一线监督人员的业务能力和综合素质，为更好地开展质量安全监督工作打下了坚实基础。

在此基础上，全市工程质量安全监督工作坚持“行为与实体并重”“严管重罚”“闭环管理”等原则，组织了“四专一把关”专项行动，即开展预拌混凝土生产质量专项检查、工程质量常见质量问题专项检查、工程主体结构专项检查、安全生产专项检查，严把分部分项及竣工验收关，派出检查组1207组次、5978人次，共检查项目1766个次、抽查2405个单体工程，对73个项目参建企业实施了约谈，对60个项目参建企业实施了信用惩戒扣分，实施行政处罚项目29个。

为强化工程质量管控，全市质量安全监督机构坚持从源头抓起，突出抓好地基、基础、主体结构质量，持续强化对装饰装修工程质量的管控力度，严把竣工验收关等原则。在第三方辅助巡查的同时，不断加强分部分项工程及竣工验收监督力度。通过严格把关，济南市房屋建筑工程质量品质有了明显提升。2020年，济南市质安中心受理工程质量投诉量较2019年相比下降53%。

安全生产方面，济南市不断加强对深基坑、高大模板、建筑起重机械、高处作业吊篮等重大危险源的监督管理。在年终岁末开展了为期一个多月的房屋建筑领域安全生产专项整治行动，通过严管重罚，形成了有效震慑，房屋建筑领域发生生产安全事故起数和死亡人数较往年有大幅下降。

“管行为”“管信用”双轮驱动

加大关键节点监管力度

新一年工程质量安全监督工作将紧紧围绕市住房城乡建设局“1466”工作目标，进一步强化队伍建设，不断提升监督效能，强化工程质量管控，突出抓好地基、基础、主体结构质量和装饰装修工程，有效防治工程质量常见问题。

“今年要进一步加强事中监管环节，尤其加大对外墙保温、防水工程、装饰面层等重点部位、关键环节的监督抽查力度，同时将第三方辅助巡查结果与企业信用评价挂钩，从根本上减少工程质量投诉。”刘其贤表示，各级工程质量安全监督部门要严把工程验收质量关，加大对回迁安置房等民生项目的监督频次和力度，通过精准施策、持续发力，切实有效治理工程质量常见问题，让百姓住上满意房、放心房。

严把节后建筑施工安全生产复工关

风险隐患“无死角”排查、“零容忍”整改

“安全生产重于泰山，要务必把安全生产摆到重要位置，层层压实责任，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。”开班动员会上，市住房城乡建设局党组成员、副局长武兆军强调，当前正值春节后复工复产的关键节点，要突出重点，狠抓落实，全面防范各类事故风险。

坚决打击各类违法违规行为。要紧盯危大工程，严格整治不编制专项方案、不组织专家论证、不按方案施工验收等行为，持续排查整治深基坑支护和降水、高大模板支撑、起重机械设备安拆、脚手架搭设等易发群死群伤重点风险隐患，实施“无死角”排查、“零容忍”整改，确保安全可控。

严格做好施工现场安全管控。要加强临边洞口防护，严格防护用具配戴，落实各项施工安全操作规程，健全完善风险分级管控和隐患排查治理体系；紧盯多发频发的高处坠落、物体打击等类型事故，重点整治私招滥雇、无证上岗，班前交底不落实、教育培训走过场，违规作业、野蛮施工，严厉打击有章不循、弄虚作假等行为。

严管重罚，倒逼企业履职尽责。对违法违规企业，严管重罚，顶格处理，不断提高企业违法违规成本，让企业形成“不能违法、不敢违法、不想违法”的思想自觉和行动自觉。

筑牢“防火墙”，织密“安全网”。新的一年，全市各级工程质量安全监督机构将牢固树立“红线”意识，强化“底线”思维，把安全生产与业务工作同谋划、同部署、同落实，切实把责任扛起来、监管严起来、措施硬起来，进一步提升全市建筑工程质量安全监督管理水平，以“零容忍”的态度确保一线施工生产安全、优质、高效推进。 (文/图本报记者谷青)

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