济南卫生健康系统 对标强省会宏伟蓝图奋力打造康养济南新高地

看望春节期间坚守一线的医务人员。

人勤春来早，奋进正当时。“全市加快建设新时代现代化强省会动员大会，是事关济南市长远发展、具有里程碑意义的重要会议。此次会议站在新的历史起点上，擘画了蓝图，激励了斗志，凝聚了力量，吹响了开拓进取、拼搏实干的新春号角。济南市卫生健康系统将自觉把思想和行动统一到大会精神上来，深刻领会‘强省会’内涵，挺膺担当‘强省会’职责。”济南市卫健委党组书记、主任马效恩在接受记者采访时表示，“机不可失，时不我待。2021年是‘十四五’规划的开局之年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，是济南市贯彻落实黄河重大国家战略、建设新时代现代化强省会的起步之年。在新的历史方位、新的时代进程中，全市卫生健康系统必将主动融入‘强省会’建设大局，挺膺担当‘康养济南’建设排头兵、主力军、攻坚手，必将充分发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的‘三牛精神’，紧紧抓住科学谋划、有效落实、两翼互动这三个关键，谋新篇、开新局，干出新气象、展示新作为，确保市委、市政府决策部署落地生根，全力争做加快建设新时代现代化强省会冲锋陷阵的标兵，奋力打造康养济南新高地，以优异成绩迎接建党100周年！”

聚焦规划引领科学谋划事业产业高质量发展

对标新使命新任务，高点定位、统筹谋划，科学制定强省会“康养济南”任务书、时间表、路线图，引领卫生健康事业产业高质量发展。准确把握“十四五”时期卫生健康工作面临的新机遇新挑战，坚持“以人为本、需求导向，预防为主、健康促进，优质整合、中西并重，多元共享、改善民生”的基本原则，科学制定“十四五”卫生健康事业产业发展目标，加紧研究编制卫生健康各项规划，研究提出一批标志性重点工作任务、重要改革举措和重大工程项目。特别是准确把握康养济南建设的战略位势，依托健康城市建设、健康济南行动、国际康养名城建设，成立工作专班，整合部门资源，尽快研究出台康养济南建设方案，推动康养济南建设全面起势，崛起成峰。

聚焦平战结合化危为机打造最强公共卫生体系

深入实施“立足于有、关口前移、多重屏障”的纵深防御策略，从严从实抓好外防输入、从严从实抓好“人”“物”同防、从严从实抓好聚集性疫情处置、从严从实抓好医疗救治、从严从实抓好疫苗接种，全力巩固来之不易的防控成果。巩固深化公共卫生应急管理改革攻坚行动成果，努力构建强大的公共卫生体系。扎实推进公共卫生组织领导体系、法规制度体系、标准设施体系、应急管理体系、医疗救治体系、监测预警体系、物资保障体系、人才队伍体系、科研创新体系、教育培训体系等十大体系建设。尽快出台市级健全完善公共卫生体系的意见和实施方案、疾控中心标准化建设方案、二级以上医疗机构公共卫生科建设方案，完善医防协同工作机制，提速公共卫生“六大中心”建设。加强监测预警体系建设，建立市级传染病信息直报平台，强化发热症候群监测系统应用。

聚焦项目带动持续推进医疗康养产业发展

发挥优质平台载体集聚效应，完善产业发展扶持政策体系，聚力打造医疗康养新高地。抓紧抓实“大项目”。加快推进国家健康医疗大数据中心（北方）建设运行。跟进落地中医药国际科技园、鲁澳中医药产业研究院、儒风健康产业园等项目，加快树兰医院、中日韩医疗合作产业园等项目建设。扩容拓展“新资源”，研究出台《关于加快健康医疗大数据产业发展实施方案》，建立健康医疗大数据开放机制；加快编制《济南市中医药产业发展规划》，优化产业发展政策环境。大力开展精准招商、会议招商、产业链招商，举办世界中医药互联网产业大会、世界中医药科技大会等高层次会议活动，打造康养济南城市名片。

聚焦提质升级持续推动医疗服务能力提升

强化改革驱动。持续推进公立医院综合改革，将公立医院绩效考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量等挂钩；加快推进分级诊疗制度建设，大力推行病种分诊诊疗，做实市五大区域城市医疗集团和县域医疗卫生共同体，建设省会经济圈专科联盟。加强卫生监督执法体系建设，完成市级“智慧卫监”平台建设，完善落实综合监管制度，确保监督覆盖率达100%。强化内涵提升。持续推进医疗机构标准化建设，积极开展大型医院巡查工作。加强医疗质量管理体系建设，全面完成济莱医疗质量控制中心整合，提升全市医疗质量规范化、同质化管理能力水平。推进基层医疗卫生机构标准化建设和社区医院建设，推动实现80%村卫生室房屋产权公有。强化人才保障。用足用好高层次人才引进专项补贴政策，引进更多杰出、领军、紧缺、特色专业人才。加强临床医学研究中心建设，年内争创5个左右市临床医学研究中心。启动基层特色专科建设和骨干人才培育计划，选派“业务院长”开展定点帮扶。

聚焦传承创新持续打造“扁鹊故里”城市名片

统筹谋划，全力打造“扁鹊故里”品牌。创建国家中医药综合改革试验区。扎实推进“智慧中医药服务”工作，搭建智慧中医诊疗平台、智慧中药服务平台，力争覆盖60%区县。提高中医医院电子病历应用功能水平分级等级，健全完善国医堂（中医馆）信息化平台建设。创建中医药健康文化素养促进示范市。开展扁鹊典籍文献专题研究、中医药健康文化素养调查，加强中医药文化宣传教育基地、文化建设示范单位建设，建设中医药文化体验馆。积极倡树“扁鹊故里”文化品牌，成立巡讲团，深入开展“扁鹊文化泉城行”活动，开发中医药健康旅游路线。加强与国内外政府、企业、协会和海外知名文化传播机构的交流与合作。持续提升中医药服务能力。支持争创省级临床医学研究中心或分中心。遴选骨伤、肛肠、心血管病、肿瘤、脾胃、肺病、皮肤病等中医优势专科，建立中医药专科集群，建成省级重点专科5个、市级精品专科20个。打造10个“品牌国医堂（中医馆）”。组织开展市级名老中医、名中医药专家、基层名中医、青年名中医，名中医传承工作室、流派传承工作室评选工作。

聚焦共建共享持续提升全民健康素养和健康水平

扎实推进健康济南行动。聚焦群众健康需求，细化实化工作措施，以项目建设推动专项行动落地见效，争创健康中国行动创新模式试点城市；抓好全域卫生创建，力争全市国家级卫生乡镇比例再上新台阶，省级卫生村比例达到50%以上，积极打造省会经济圈国家卫生城市示范群。关心关爱妇幼群体。完成全市妇幼健康管理信息系统“提档升级”，完善各级危重孕产妇、新生儿救治网络和运行机制，确保妇幼健康核心指标不升高、不反弹；全面加强出生缺陷防治工作，有序推进全市婚检孕检整合工作。高质量做好2021年政府为民办实事——创建30所婴幼儿照护机构示范点、免费开展孕妇无创DNA产前筛查工作。优化老年健康服务。推进省级安宁疗护试点市建设，推动所有区县开展安宁疗护服务。明确省级医养结合示范市建设任务指标，推动医养结合示范街镇覆盖所有区县。继续实施“智慧助老”行动，积极开展老年友善医疗机构和老年友好社区建设工作。加大计生特殊家庭帮扶力度，开展落实计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动。巩固健康扶贫成果。

聚焦信息赋能纵深推进“互联网+医疗健康”

惠民便民工作

以市全民健康信息平台为基础，加快建设“一纵三横五功能”健康济南共建共享信息平台（即，驻济省市县镇村各级各类医疗卫生机构健康医疗数据纵向贯通，跨部门、跨行业、跨区域（都市圈）健康医疗数据横向联动，数据实时汇聚、便民惠民服务、业务协同应用、行业监管治理、产业集聚发展五大功能）。完善“互联网+医疗健康”便民服务平台建设，优化“健康济南”APP、公众号功能，解决老年人运用智能技术困难，推广处方流转、互联网医疗等线上线下结合服务，实施“无卡就医”“掌上健康”工程，提升群众就医获得感、幸福感。 （本报记者刘芳）

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