该怎样使用你，还给老师的惩戒权

新华社发 朱慧卿作

“熊孩子”不听话，老师该怎么管？这是一个长久以来困惑教师、学生和家长，且备受社会争议的话题，而在谈到这个问题时，有一个高频词叫“佛系”——那些屡屡爆出的教师被殴打、辱骂甚至报复的事件，让老师们不得不“佛”。

近日，教育部在前期广泛调研、公开征求意见基础上，颁布了《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称“《规则》”），明确教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式。2021年3月1日起，这部规则将正式实施。自此，学校对于中小学生的违规违纪行为，是否惩戒、如何惩戒，真正变得“有章可循”。

惩戒在教育中是否必要，老师们又该如何用好惩戒权？

观点大碰撞：有表扬也要有惩戒VS怕孩子受委屈

“我小时候在农村上学，被书本打一下头、背上挨老师几巴掌，或者用戒尺抽两下手心，都是很正常的。”

“我上学的时候老师会用粉笔头扔向不听话的学生，或者让他们去‘跑圈’、扛着大扫帚去扫操场，当然也会偶尔被老师踢一脚。”

“我记得小时候被老师要求趴在讲台上罚抄，全班同学就盯着我们几个，这比体罚还狠。”

说起自己儿时经历过的教育惩戒，不少成年人都有话说。问起这些惩戒有没有给他们留下过心理阴影，答案是：当时不服，现在想想很有必要。

市民李惠是一名80后，孩子上小学三年级。在她童年的记忆里，老师总会拿着一根小竹竿来到教室，讲课的时候，用它指点黑板上的知识点，面对不听话的孩子，则用它来打手心施以小惩。这根小竹竿，在她看来是“敬畏心”的体现。“心存敬畏，方能行有所止。上学的时候哪个班没几个‘小霸王’‘刺儿头’，当然得有‘灭霸’老师出面教育，我们小时候也是这么过来的。”李惠说，那时候多数家长对老师的惩戒行为都是理解和支持的，随着教育理念的发展，现今的教育方式以赏识、鼓励为主流，最多是通知家长回家教育，甚至出现了老师“不敢”教育学生的情况，导致很多孩子抗压能力、承受能力弱，缺点得不到矫正也不利于心理健康发育，“我觉得惩戒和表扬应该是相辅相成的。”

采访中，一直被认为相对严厉的老一辈家长，面对“教育惩戒”这个词却把“隔辈亲”体现得淋漓尽致。市民林女士今年63岁，孙子上小学二年级，她表示“吓唬吓唬可以，当众挖苦、动手绝对不能接受。看孩子的爸爸妈妈大声吆喝我都气得胃疼，要是老师这样我可受不了，我看不得孩子受一点委屈，怕他的自尊心会受到伤害。”

1月1日，我们发出了关于“教育惩戒”的调查问卷，受访者中，74.31%认为教育的过程中惩戒是有必要的。而在大家的学生生涯当中，58.72%受访者表示自己曾被罚打扫卫生，38.53%受访者曾被罚抄写课文，此外停课反省、罚站、罚跑、通报批评等，也是常见的惩戒方式。

回归的戒尺？教育惩戒≠体罚

“跑步、罚站、打手心都可以接受，希望老师能把握好尺度。”市民陈莹听到教育惩戒这个词，第一反应是国家赋予了教师体罚学生的权利。像陈莹一样误读“惩戒”意义的网友和市民不在少数。其实，《规则》中明确定义，教育惩戒不是惩罚，而是一种教育方式，是学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导、或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒，认识和改正错误的教育行为。《规则》同时也对教师行为进行了明确约束，规定禁止击打、针刺、反复抄写、辱骂等7类不当教育行为。

在济南市育英中学任班主任多年的苏霞，是市中区首席教师，对于教育惩戒和体罚的区别，她认为主要在于“度”的把握，“两者共同点是都会让孩子不舒服，区别是教育惩戒会让他们意识到不舒服却能接受并改正，不会影响身心健康，而体罚是让孩子极度痛苦，才能达到教育效果。”

对于“度”的把握，苏霞认为要“因材施惩”，比如对于心思敏感细腻的学生，就要说到对方心里，呵护和言语的鼓励更能让他感受到老师的爱，“一个好老师首先是一个好的心理老师，看着孩子的眼睛和表情，就能知道这个‘度’有没有超出他的接受范围，只要心中充满爱，教育惩戒的‘度’也就比较容易把握。”

《规则》明确了教育惩戒的尺度，也细化了教育惩戒的具体场景，对教育惩戒的尺度进行规范，“一节课堂时间内的课内罚站”，保证学生不会遭受长时间的罚站；“不得因学生的成绩而惩罚学生”，保证教育不为“唯成绩论”服务；“不允许直接造成身体痛苦的体罚”，让这一代人避免复制上一代人的青春期之“痛”——打手板、扇巴掌等惩罚措施就此断绝……《规则》让老师们在必要的时候管理学生有据可依，也让孩子们避免遭受不合理的皮肉之苦。

“教育部明确的惩戒权比我想象的要精细、合理，在当今的教育理念下，它考虑到了家长和学生都能接受的最大限度。”陈莹在详细了解《规则》后表示。在我们收回的问卷中，能够接受“适当禁止”和“适当处罚”的受访者均占84.4%，62.39%受访者可以接受通报批评，而像休学停课这类相对严厉的处罚，仅12.84%受访者能够接受。

学生找回敬畏之心老师才能更有底气

上课走神思维天马行空不认真听讲被老师扔黑板擦；扰乱课堂秩序被带到操场上“示众”；作弊被请家长，没写作业、考试不及格走廊罚站；时不时接受被老师“死亡凝视”的恐惧……这是电影《逃学威龙》里的情节。主角周星星的一系列出格举动，让老师不得不屡出奇招。可放到当前的教育环境中，面对周星星这样顽劣的学生，或许很多老师会选择以“惹不起、躲得起”的“佛系”心态处置。《规则》的出台，让一些老师有了“底气”：“以前学生犯了错，让他站半节课都怕触犯了底线。现在有了明文规定，就算面对一些特别宠溺孩子的家长，我也可以说，做法没错！”

是什么让老师不愿管、不敢管？从一些社会新闻中可见端倪：老师批评学生只考3分，被家长暴打致住院；老师通报孩子成绩，被“差生”家长要求登门道歉；孩子座位被调整，家长投诉要求换班主任；孩子犯错被叫家长，家长带着律师和录音笔来校对峙……“在一些老师严肃管理学生却激化矛盾的事件中，教师扣工资、受处分甚至离职。惩戒权让我们有了法律武器来帮助和教育孩子，同时也保护了自己。”天桥区某中学“70后”教师张磊说，政策的推行可以有效提高教师的地位和尊严，使尊师重教蔚然成风，“说白了，当老师的什么也不敢管，学生就没有敬畏之心，无人敬畏何谈地位、尊严？光靠师德‘感化’不了学生。如果没有惩戒，学生会觉得做了违反纪律的事也没什么大不了，有的甚至还感觉很威风、很露脸呢。”

教师们对拥有“惩戒权”可能存在哪些担忧？问卷结果显示，不好把握尺度、引起家长不满、担心承担责任、学生心理脆弱都在其中。

街采

市民张女士

我是一名老年人，孙女还没上幼儿园。在我上学的时候，学生的思维很简单，就算被老师关小黑屋也不会有什么想法，家长也觉得那种教育方式没问题。但现在我认为还是要以鼓励式教育为主，只要不是人品道德问题，就不该对孩子进行惩戒，稍微批评还可以，如果我的孙女被老师训斥，我肯定接受不了。

市民张先生

我小时候成绩不好，被老师体罚过很多次，拿起教鞭说打就打，这给我留下了一些心理阴影。我认为适当的惩戒有利于教育，《规则》就是约束老师们的行为准则。不过，如果以后我的孩子在学校里犯了错误，我希望老师能以引导、教育为主，把惩戒这一部分留给家长来完成，以免引起孩子对学校的逆反心理。市民张先生

政策出台是好事，只是不知道实施起来老师们能不能把握好这个“度”，毕竟每个孩子性格都是不一样的。有些心理脆弱的学生，一句不经意的话就会难受很久，而一些比较“皮”的孩子就算体罚他也会无所谓。所以如何用好惩戒权，它到底能发挥多大作用，不是一项政策出台就能决定的，还是要考验老师的能力。

市民白女士

我现在读大学，在小学、中学的经历中，也有过被老师打手心、罚站这样的惩戒，我觉得只要在合理的范围内，惩戒也是教育必不可少的一种手段。随着社会的进步，教育理念也在飞速进步，给予老师惩戒权是换了一种更科学、更有利于孩子们成长的方式，这既是对老师行为的规范，又是一种认可。

微观点

惩戒要有温度《规则》落地需谨慎

槐荫区培新小学教导主任 杜海霞

看到这个《规则》后，我们学校非常重视，不论是对学生还是教师这都是件好事。同时我们也听到了很多学生家长的意见，他们在支持之余难免会有担心，害怕老师把握不好惩戒的“度”。

目前我们正在学习《规则》，希望能根据《规则》的要求制订更适合学校落实的具体规定。这是一件需要非常谨慎的事情，毕竟老师的权利离不开家长的支持和理解。

我们将会主动广泛争取家长和学生的意见，并且将规定细化到不同的教学场景中，还要考虑到不同性格孩子的接受程度。不论是量化还是程度都需要细细把握。

现在我们初步计划先征求老师们的看法，尽快形成一个草案，再通过家长委员会商讨、通过，当然还要邀请学生代表发表意见，争取让惩戒规则尺度和温度并存，起到最好的效果。

把老师解救出“一管就错”的困境

网友@贝尔数学

长期以来，师生矛盾是一个令人头疼的问题。学生成长中遇到的各种缺点、问题，一方面有些教师确实还存在辱骂、体罚等不当行为，另一方面有些家长确实过度“护犊子”，动不动就讲人权，而部分学校为了息事宁人，也只能责怪老师。这种情况下，导致有些教师害怕被家长投诉，不敢管、不愿管，教完课拉倒，学不学在于学生。

这个问题的存在，实际上是由于规则的空白。校规校纪只是笼统描述，无法落实到行为，教师行为规范也多是道德层面约束，明细条目太少，还有些要求过于理想化。真正在执行层面，教师遵守的行为规范很多是靠自己去理解的，例如遇到“难搞”的学生，什么时间需要开启惩戒，该采取什么措施？这些不细化，只靠老师自己的体会“看着办”，当然会有过度或不够的情况出现。

《规则》填补了空白，划定了“红线”，及时解决了部分教师“一管就错”的困境。

细则应向家长广而告之

网友@墨香人生

学生家长是实施教育惩戒的最大障碍。

长期以来，在“教育是服务”“学生是上帝”“好孩子是夸出来的”等观点的影响下，不少家长形成了溺爱、偏爱、错爱自家孩子的错误观念，不能接受老师对孩子的任何批评和惩戒。加之不少家长对教师的教育管理存在误解和偏见，担心规则的出台是在为老师体罚学生找借口，害怕老师借规则体罚或者变相体罚学生。

因此，学校的校规校纪应该通过家委会讨论，应该让全体家长知悉，一个班级的班规也应该是全体学生和家长都熟悉的。孩子为什么“罚站”，学生自己清楚，家长也要清楚，老师实施教育惩戒时才能“一碗水端平”。

学校要通过致家长的一封信、讲座、家长会、各类媒体等媒介和方式，用通俗易懂的语言和丰富多样的形式，广泛宣传规则的目的、意义、内容、方法。在实施的过程中，要尽可能听取学生及家长的意见，严格把握惩戒的分类和标准，突出惩戒的育人属性，让惩戒散发教育的温情。

记者手记

惩戒是高高举起的手掌教育是轻轻落下的温柔

在小说《哈利·波特》中，反派教授乌姆里奇恢复了学校在中世纪就已经废除的体罚政策，不仅会关学生禁闭，还引入了各种折磨学生的体罚政策。在要求哈利罚抄“I must not tell lies（我不可以说谎）”这句话的时候，让每个字母像刀割般地同步刻在他的手背上。

乌姆里奇信奉，疼痛是惩罚的核心。不可否认的是，现实中，在不远的几十年甚至十几年前，用体罚的方式施以疼痛，仍是某些老师展示权威的手段。而今天这种手段是否还在一些角落继续，谁都不敢坚决地否认。

惩戒这个词听起来很重，可在《规则》的详解中又很温柔——在《规则》中，体罚被明确禁止，惩戒指的是“老师对学生的不当行为有制止、批评和惩戒的权利”，且“一节课堂时间内的课内罚站”“不得因学生的成绩而惩罚学生”“不允许直接造成身体痛苦的体罚”……

直言不讳地说，这与很多人经历过的惩罚相比，无疑是“手掌高高举起却轻轻放下”，其目的再也不是“罚”，而是警醒。

之所以要把手掌高高举起，也许是因为老师这个群体似乎陷入了前所未有的小心翼翼。在极个别对学生下狠手的老师之外，更多老师因为担心被投诉、照顾学生自尊、摸不清惩戒底线等种种原因变得畏手畏脚。

《规则》于负责任的老师而言是保护伞，于爱动手的老师而言是紧箍咒，它也会成为联结家与校、师与生之间的一道彩虹。

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本版稿件采写/本报记者曹雅欣实习生郭哲启

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