建成“五个中心”底气十足济南强省会再启新征程

2020年年末，一场寓意丰收的大雪为济南新阶段新征程的发展拉开了序幕。

不久前，这座城市擘画未来5年的发展规划和未来15年的远景目标——到2035年，济南将建成全国重要的区域经济中心、科创中心、金融中心、贸易中心、文化中心，初步建成“大强美富通”现代化国际大都市。“五个中心”描绘了一座宜业宜居、宜乐宜游、充满活力、令人向往的新时代现代化强省会的光明前景。

此前，济南围绕打造区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心获得了令人欣喜的长足发展。“五个中心”的提出如同对“四个中心”的扩容，以关键领域的突破带动全局发展，使城市未来发展目标更加宏大、更加清晰。

建成“五个中心”有底气

一座城市上下齐心为之奋斗15年的远景目标不可能一蹴而就。经济、科创、金融、贸易、文化覆盖城市发展方方面面，济南提出建成“五个中心”昭示着城市跨越发展的雄心壮志，也显示出近年来发展积累的底气。

经济形势逆市上扬。今年，突如其来的疫情对经济的冲击不言而喻。在此情况下，济南仍然交出了一份令人欣喜的答卷。2020年前三季度济南市生产总值为7248.40亿元，位居全国20强，同比增长3.1%，分别高于全国、全省2.4个、1.2个百分点。随着经济持续回暖，济南全年经济成绩单也必然会让人眼前一亮。

科创潜力大幅增强。近年来，济南市综合性国家科学中心创建步伐不断加速推进。数据显示，2020年济南市技术合同成交额、新备案省级院士工作站、高新技术产业产值增长等重点指标均居全省第一；吸引大院大所大企业在济新建研发或成果转移转化机构38家；新增国家标准 12 项；占 GDP 比重达到2.39%。

金融产业全面发展。2019年，济南金融业增加值增长7.4%，年末金融机构本外币各项存贷款余额均居全省第1位，新增新三板挂牌公司11家，总数达到184家，占全省比重23.8%。仅2020年前三季度，济南新落地金融机构29家，新增上市公司5家，新三板企业5家。

对外贸易快速增长。2020年前三季度，济南进出口总值达到1067.3亿元，同比增长32.6%，分别高于全国、全省31.9个、28.4个百分点；新增外贸进出口实绩企业1007家，“9610”跨境电商出口突破1亿元。

历史文化名城底蕴深厚。济南悠久的历史和灿烂的文化无疑是一笔得天独厚的财富。齐鲁文化、黄河文化源远流长，挖掘潜力巨大。此外，在全国文明城市创建过程中，济南连续三年位列28个省会、副省级城市年度测评第1名。

品牌建设助力贸易高品质发展

相比此前济南打造“四个中心”的目标，“五个中心”中的区域贸易中心和文化中心可谓“新面孔”。其实，济南建设区域贸易中心的目标并不让人意外。近日，中国社科院城市与竞争力研究中心发布的报告显示，济南从非国家贸易中心升级为潜在的国家重要贸易中心，排在全国第10位，较上一次排名上升7位。济南已经在朝着建成区域贸易中心的目标前进。

近年来，济南对外贸易发展的亮点不少。2020年12月29日上午，绿地(济南)全球商品贸易港“链上自贸”保税展示交易中心启动。济南高端商务物流聚集区及国际陆港大厦启用在即，可实现包括智能物流装备及物联网智能设备在内商品的展示、交易和跨境贸易。一系列举措为济南建设区域贸易中心鸣响了发令枪。

截至2020年12月初，济南欧亚班列年开行量跃居全省第一位，运送货值7.06亿美元，货物总重量40万吨，运行线路累计达到8条，覆盖欧亚16个国家40余个城市。这意味着，济南已逐步成为山东省东联日韩、西接欧亚的国际物流重要枢纽城市。这也为济南成为国内国际双循环的战略枢纽奠定了基础。

值得注意的是，欧亚班列开行以来，运送货物种类已由初期的日用品、服装、小商品等低附加值产品，逐步拓展至现在的汽车、白色家电、机械设备、激光雕刻机、汽车零部件等高附加值产品。“做大进出口市场规模的同时，济南要加强产品质量，并打造综合物流体系。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭认为，济南应努力打造具有济南特色的贸易商品，提升质量和品牌。

在董彦岭看来，济南长期以来是山东的政治经济中心，也是综合交通节点城市，产业体系完备，拥有全国41个工业大类中的38类，这些都是济南发展区域贸易中心的基础优势。“加上综合物流体系的打造，围绕新业态的发展，区域贸易中心是济南未来重要的发展方向。”董彦岭表示，济南应建设完善贸易设施和平台，并不断提升营商环境。

黄河战略引领文化建设

黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略为济南带来了千载难逢的发展机遇，也给城市文化和旅游业发展带来新契机。在建设区域文化中心的过程中，黄河战略无疑会为济南提供强大的推动力。依河而兴的济南，城市本身正是黄河文化的有生载体。

此前，济南编制《济南市黄河文化保护传承弘扬规划》，梳理673处区县级以上沿黄文物保护单位、271项市级以上与黄河有关的非物质文化遗产项目；拍摄《大河之畔》历史文化专题片；开展“大河奔腾”2020济南美术家黄河（山东段）采风创作展览活动；牵头成立山东省沿黄城市文化旅游发展联盟……借力黄河战略，深挖黄河文化的势头已然昂起。

据此前市文旅局党组书记、局长郅良介绍，“十四五”期间，济南将继续保护传承弘扬黄河文化，规划建设黄河博物馆等项目，建立具有泉城特色的黄河文化体系。同时，加强与沿黄城市合作交流，策划推出一批高端文化活动、精品旅游线路，联合打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。

深厚的历史文化内涵同样是一座建设区域文化中心的资源宝库。打造齐长城国家文化公园、建设城子崖、大辛庄考古遗址公园、打造非物质文化遗产展示中心、重现济南“曲山艺海”文化大码头盛景、塑造“诗城词都”文化品牌……济南传统文化将随之焕发新的魅力，为建设区域文化中心注入活力。

文化的繁荣必然带动旅游的发展。“十四五”时期，济南公共服务体系将更加完善，历史文化保护传承弘扬将进一步加强，文化产业增加值达到600亿元以上，旅游年收入突破1700亿元，年接待国内外游客达到1亿人次以上，将建成国际知名文化旅游目的地城市，区域文化中心的建设也将步入更高台阶。

（新时报记者卢震 杜林 王亚妹）

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