多元解纷 完善服务 便利群众

结案率 96.21% 、 裁判自动履行率71.24% 、平均办案天数40.29天、小额诉讼程序案件结案率99.15% 、小额诉讼程序适用率36.28% 、全院简易程序适用率(含小额诉讼程序)96.20% ……这是济南市高新区人民法院的2020年成绩单。截至 12月 23日，上述6项指标在全市各法院中位列第一。成绩如何取得？12月 28日，在省法院组织的集中体验采访活动中， 10余家媒体的记者们走进高新区法院诉讼服务中心，体验该院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设情况。近年来，山东法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，把最强力量、最好空间、最优服务提供给人民群众，“一站式”建设取得新成效。

“打官司这件事，很多人一辈子也碰不上一回，更别说‘ 有经验’了，所以要从当事人的视角看问题。”员额法官梁猛带着记者们来到导诉台，一位老大爷正在工作人员的帮助下进行网上立案。“比如第一步立案，通过网络，当事人不用来法院就可网上立案，如果当事人不会网上立案，那么在服务中心我们可以帮助立案。”梁猛介绍，高新区法院目前已实现100% 网上立案，除了通过导诉台，还可通过大厅内的自助立案机立案，当事人只需使用身份证就可自助操作。

为了有更深切的体会，记者随后模拟“打了一次官司”。在工作人员的帮助下，成功网上立案。工作人员介绍，网上立案之后案件会转入分调裁平台，并在24小时内审查，不符合条件的及时退回，需要补充材料的会一次性告知当事人，避免出现“挤牙膏”式的要材料现象。

通过审查后，一名特邀调解员联系了记者，询问是否同意调解。据了解，如果同意调解，案件便会进入诉前调解程序；如果不同意调解或者调解不成功，特邀调解员将把案件回传至法官助理，法官助理终结诉前调程序，转为立案登记。目前，已有六家律师调解室常驻高新区法院，已参与诉前调解案件 1400余件，调解成功500余件，调解成功率35% 。当事人若不方便来法院，法院还提供了音视频调解室，可进行远程调解。如果案件需要司法鉴定，当事人诉前调解阶段需申请保全，也可在服务中心一站办理。

记者不同意调解，于是进入了立案登记环节。在这里案件将再次分流，疑难复杂案件分流至综合审判团队的法官；标的额不大，案情简单，法律关系相对明确的案件则分流至速裁团队。目前高新区法院拥有2个速裁团队，截至 12月 23 日，共受理案件 2698 件，结案2670件，结案率 98.96% ，平均审理期限为11.34天，这两项数据也位居全市法院首位，速裁法官结案数占一审民商事案件结案数40.74% 。与此同时发起送达，并由公证处人员参与送达。在案件受理后，高新区法院还率先启用了全省诉讼费管理系统，当事人在手机上即可完成缴费。据悉，高新区法院是我国率先实现诉讼费收、结、退全流程网上办理和电子票据功能的法院。

所有环节结束后记者发现，整个过程均可利用电脑和手机“在家”操作完成，就算来到法院办理，跑一次也就解决问题了。法院把当事人会碰到的问题想在了前面，完善自身服务，形成一个合理的程序闭环，事事有人管，责任分工明确，所带来的最直观改变就是需要当事人跑的次数减少了。

高新区法院院长孙中华说， 2020年法院按照试点先行、积极引导、稳步推进的工作思路，有重点、有步骤、有秩序地推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，依靠轻重分离、快慢分道，审判工作迅速驶入“快车道”。以往传统的诉讼，再简单的案件当事人也要跑三趟，现在只需要当事人跑一次，甚至不用跑，极大节约了当事人的时间成本和诉讼成本。功夫不负有心人，高新区法院本着集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的原则，为人民群众提供“一站式”服务，交出了一张亮丽的成绩单。

本报记者王天宇

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