全力推进人才集聚计划 打造“近悦远来”人才发展环境“人才活水”为“四个历城”建设注入新动能

“真的没想到这么顺利，申请材料都是街道盖章帮忙上报的，没几天孩子就接到了人才办和教体局的入学通知。这可真是帮我解决了大难题！”驻历城区领军人才、泰山学者青年专家、省杰出青年基金获得者黄金明由衷地赞叹。

帮助驻区高层次人才子女解决入学转学难题，只是历城区优化人才发展环境的一个缩影。

近年来，历城区以“才聚首邑·智汇历城”人才集聚计划为抓手，做足做强政策升级、平台增效、服务提质三篇文章，充分激发和释放人才创新、创造、创业活力，人才对经济社会发展的贡献度愈发突出，全区识才、敬才、用才、爱才氛围更加浓厚，为建设科创历城、智造历城、文化历城、品质历城注入了生生不息的人才活水。

政策升级——构建人才智力“聚能环”

好的政策是吸引人才智力的“聚能环”。历城区全面构建“1+3”人才政策体系。出台《关于实施“才聚首邑·智汇历城”人才集聚计划的意见》作为人才工作的指导性文件，配套实施创新创业人才、基础人才、人才服务三套政策。

创新创业人才方面，出台重点产业人才扶持政策“黄金十条”，从创业人才、创新人才、科创平台、引才育才奖励等方面给予企业和人才不同层次的扶持；制定《社会化引才奖励办法》，广泛凝聚社会力量参与引才聚才工作。先后兑现“黄金十条”人才政策扶持资金1505万元，惠及辖区37家企业。

基础人才方面，面向企业家队伍选拔“历城领头雁”，深入实施“历城专业技术拔尖人才”“历城精英人才”“历城工匠”等基础人才工程，为加强本土企业家和专业技术人才培育提供了有效保障。先后有两批次18名优秀民营企业家入选“历城领头雁”，培育七批次200余名区级专业技术拔尖人才，对符合条件的153名历城精英人才、167名历城工匠及其所在企业给予扶持。

人才服务方面，在济南市区级层面率先出台《历城区高层次人才分类认定办法》《历城区高层次人才子女入学办法》《历城区引进高层次人才随迁配偶安置办法》和《历城区租赁型人才公寓管理使用办法》，立足历城实际拓展了区级高层次人才的认定范围，为驻区人才提供更加优质、实用的服务措施。

同时，该区牢牢抓住“党管人才”原则。坚持“一把手”抓“第一资源”，将“加强校地合作，推进产教融合，建设科创历城”作为本年度的区委书记人才工作项目。通过规划引导、资源整合和政策支持，盘活用好驻区高校院所资源，拓展深化与高校院所的合作，探索以市场为导向、企业为主体、高校和科研院所为依托的校地合作有效途径，逐步建立高校院所与地方稳定对话机制、校地产学研合作机制、校地人才互聘共享交流机制，努力营造“政产学研金服用”多方合作的良好生态环境，为历城高质量发展注入了科创活力。

平台增效——栽好人才栖息“梧桐树”

“栽下梧桐树，引来金凤凰。”在招才引智方面，历城区积极搭建创新、创业载体，吸引高端人才。

积极融入齐鲁科创大走廊、中科院济南科创城建设，搭建高水平创新科研载体。

依托中科院空天院齐鲁研究院，汇聚光电、智能卫星、低空飞行器、无人机、先进传感器、行波管等技术领域科研成果转化人才200余人；山东高等技术研究院丁肇中院士团队的引领和虹吸效应初显，吸引了一批粒子物理、空间热控制、工业生态与新能源领域的国内外顶尖科研人才，未来将打造国际一流的原始创新策源地和开放合作新中心；发挥山东大学、山东省科学院、山东省农科院等高校院所资源优势，山东大学国家应用数学中心、济南超级计算技术研究院、省农业科技成果转化中心落地历城区，高校创新资源“溢出效应”凸显。同时，驻地企业与高校院所合作逐步走向深入，山东省当代数字艺术研究院、山东环保产业研究院等一批校企合作新型研发平台相继建成落地，为企业创新发展插上了腾飞的翅膀。

围绕六大主导产业，打造高标准创业平台载体。依托“智造历城”建设，推进济钢防务空天信息产业园、中电建·能源谷、临港国际智能制造产业园等智能制造产业园区建设，国家超算济南中心科技园、人工智能谷、浪潮IBM智能计算产业园等数字产业园区建设，历城金融大厦、黄河基金小镇等金融产业园区建设，为历城集聚高端产业、高端人才夯实了物质基础。同时，以浪潮云创、济钢创智谷、中物科技园、青创谷等为代表的一大批科技企业孵化器陆续发展壮大，为初创团队提供了创新创业的优质载体。

服务提质——涵养人才发展“生态圈”

建设人才数据库、为高层次人才子女入学“绿色通道”、提供“政策上门”……历城区细化对人才服务，筑起涵养人才发展的“生态圈”。

该区搭建“才聚首邑·智汇历城”人才服务平台。建设历城高层次人才数据库、历城籍在外人才数据库、历城二中校友数据库、历城平台载体数据库“四大板块”，人才认定及发卡系统、合伙人联盟管理系统、商家线上服务系统“三大平台”，摸清了历城人才家底，逐步实现人才分类认定、人才卡自助申领、合伙人商家预约、服务满意度反馈等“一站式”人才服务，人才工作迈入信息数字化、服务便利化、管理规范化新阶段。截至目前，已注册单位742家，采集各类人才信息4131条，为联系服务人才建立了稳固渠道。

在全省区级层面首推“稼轩人才卡合伙人”，突破传统“唯学历”“唯称号”人才观，将符合条件的优秀本土人才纳入历城区人才认定范围，首批共有1718人通过历城区高层次人才分类认定，近期将为认定人才颁发认定证书和“稼轩人才卡”。同时，引入“城市发展合伙人”理念，招募房地产、教育培训、金融科技服务、购物、餐饮、娱乐、旅游等各行业商家合伙人120余家，为“稼轩人才卡”持卡人才提供优质、优惠、便利服务。在全市区级层面率先开辟驻区高层次人才子女入学“绿色通道”。为驻区23名高层次人才子女解决入、转学难题，让人才处处感觉到“家”的温暖。

“政策上门、牵线搭桥”，人才服务深耕细作。

提供“政策上门”暖心服务。赴山东大学、空天院齐鲁研究院、山东高等技术研究院、山东中科先进技术研究院、省农科院、水发集团、力诺集团等30余家高校、科研院所及企业走访调研70余次，举办6场人才科技金融政策宣讲会，一对一、面对面向驻区单位宣讲中央及省市区各级人才支持政策，发放政策宣传手册6000余份，收到了良好效果。

提供“牵线搭桥”平台服务。举办“人才金融对接会”，落实推广“人才贷”，安排专人及时跟进项目，与合作银行对接优化信贷流程，建立快速审批通道，为辖区2家企业提供了2000万贷款，解决筹资用资难题；举办历城区企业家系列高级培训班和“弘扬爱国奋斗精神·建功立业新时代”高层次人才爱国教育研修班，培养和传承企业家精神，引导知识分子牢固树立家国情怀，坚定理想信念，主动担当作为……系列活动的成功举办，搭建起了党委政府与驻区单位、驻区各单位之间的有效沟通桥梁。

“好风凭借力，扬帆正当时”。党的十九届五中全会明确提出，要“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”，不断“激发人才创新活力”。今后，历城区将进一步深化实施人才强区战略，将人才工作从“面上铺开”转向“纵深落地”，为创新创业人才施展才华创造有利条件和广阔舞台，激发人才引领、助推和支撑经济社会发展的潜能，全面打造“近悦远来”的人才发展环境。

（本报记者 李小梦 通讯员 郇田）

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