守护10万人社区，民警陈兴珍的“笨”办法管用！

社区的复杂往往与基层治理难度密切相关，面对已经达到 10.3 万人的济南市中区领秀城社区，如何做到“降警情，控发案，创满意，保平安”，陈兴珍不断强化“服务+防范”、使用“传统 +智慧”的“笨”办法，打造了领秀城社区治安综合治理新模式。

济南市市中区领秀城社区警务室里，民警陈兴珍的手机铃声和微信提示音此起彼伏，他一边招呼上门求助的群众，一边给所长电话反馈刚刚调解的纠纷，一边用对讲机调度街面巡逻，这就是他的日常工作状态。18年，领秀城社区治理不断发展，社区警务服务渠道变得多元，陈兴珍是见证者，也是有力的参与者。

一次协调不成就跑两次终于在“平安夜”组成夜间巡逻队

陈兴珍针对领秀城社区“入户盗窃、盗窃电动车案件”发案率较高等问题进行了具体问题具体分析，探寻破解难题。“因为领秀城是半开放社区，很多嫌疑人趁着夜深人静，采取各种伪装，躲避监控探头进行作案，这给居民的安全感带来很大困扰。”陈兴珍说，“10万人的社区安保，仅靠我一个人是不可能完成各项任务的，社区治理的关键就是整合各方资源，形成调动多方力量参与的‘大合唱’。”

陈兴珍给所领导积极建议，经十六里河派出所党支部深入研究，结合领秀城社区的实际，决定成立夜间巡逻专业队伍，对重点部位做到重点巡查，对时发案件做到紧盯紧靠。派出所专门给陈兴珍配备了 2 名辅警、 4名警务助理一起开展社区工作。白天，组建以网格员、物业安保、社区志愿者为主的巡逻队伍36支。夜间，主要由物业公司派出保安力量一起进行巡逻。可是，没想到夜间巡逻队实施起来又是异常艰难。“一开始，物业公司都很为难，出人就意味着增加企业成本。”陈兴珍说。

一次谈不妥就跑两次，陈兴珍反复给物业公司讲解利益关系、企业发展也离不开良好的营商环境等等。终于，2019年12月24日，在“平安夜”这个吉日，十六里河派出所领秀城社区夜间巡逻队正式成立了。截至目前，每天18人，已经坚持不懈巡逻10个月了。

夜间巡逻队每天工作的安排部署，都是陈兴珍亲力亲为。巡逻人员每天深入领秀城28个小区，对小区内的地下停车场、 地下室逐一巡查，从根本上降低入户盗窃、 盗窃电动车案件的发案率。

十六里河派出所所长李绍斌介绍：“通过夜间不间断的巡逻，大大提高了见警率、管事率，有效降低了‘两盗’案件的发案率，其中砸车玻璃盗窃案件较去年同期下降56.3% ，切实增强了基层派出所的防范效能。”

自费印刷安全手册7年印刷3万8千多份

从舜耕路南头进入领秀城社区，沿领义路南行100 米左右，就到达了领秀城警务室。一进警务室，迎面是一个1.75米×3.10 米的显示大屏。大屏上，济南市公安局的全维感知系统和市中分局的云眼系统可以随时切换，科技强警为基层警务工作侦查破案提供了强力支撑。

“领秀城警务室的警务装备现在是高科技现代化，还有无人机巡逻，市中分局6 号网格驻巡点也在社区，但陈大哥还是坚持派发他自己印制的《安全常识》手册。”十六里河派出所内勤王磊快言快语，边介绍，边递过来一本陈兴珍精心编辑的《安全常识》手册。

“‘心防’是我的创新，主要作用为了改变社区居民的防范意识。作为基层社区民警，我要从执行者成为行动者，带动大家一起防范，从一个人变成一百个人。”陈兴珍说，手册不仅免费发放给辖区居民，用于日常防范，同时，还用于在辖区中小学、幼儿园、社区、 物业等单位开展治安防范和防诈骗宣传，不定期组织消防演练，切实从思想上提高辖区居民防火、防盗、防诈骗等‘民生小案’的认识和自我防范能力。”

“我从 2013年开始就开始自费印刷防范宣传手册发给社区居民，至今已经印了 3万8 千余份，从最初的3毛5 分钱一份，现在都涨到了1块钱一份。只要我能负担得起，就继续印下去，发出去，群众的防范意识提高也得久久为功。”陈兴珍笑着说。

今年3月，正是疫情期间，育秀小学两名10 岁的小学生深夜离家出走，动用了多种手段和手机定位都没找到，家长非常着急，又碍于面子不愿意通过媒体扩大影响。警务助理张国旺说：“陈大哥觉得不能再拖下去了，怕孩子发生意外，当机立断，通过网格微信群向所有网格员发出通知。不到半小时，物业巡逻队员就在小区的一个角落发现了两个孩子。”孩子迅速找到了，家长和学校非常感动。

据统计，2020年以来，领秀城社区与2019 年同比，警情下降16% ，可防性案件立案下降39% 。

陈兴珍说：“我把家安在领秀城社区马路对面，将来退休了，社区群众找我方便，我来社区看看也便捷。”

【张航鹰】

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