《基层网格化服务管理规范》明年1月1日起正式施行济南网格化服务管理有了“新规则”

本报12月10日讯（记者张素芬通讯员刘如嫣刘智勇）10日下午，《基层网格化服务管理规范》（以下称《管理规范》）济南市地方标准发布及座谈会在天桥区召开，发布《基层网格化服务管理规范》市级地方标准，动员全市各区县广大干部群众学习宣传、推广实施，使标准能尽快落地生根，发挥标准在基层网格化工作中的凝聚、激励和引领作用，提升社会治理效能，聚力共建共治共享，增强群众获得感、幸福感、安全感。

“网格化的深化需要标准化理论的指导，网格化的经验需要标准化的规范，网格化的提升就是标准化的过程。”会上，济南市委政法委副书记姚怀祥强调了基层网格化建设的重要意义，同时对做好网格化标准落实工作提出了重要要求。

《管理规范》是济南市首个网格化服务管理工作的地方标准，受到了市区两级有关部门的高度重视。

据悉，《管理规范》由济南市委政法委提出、归口并组织实施。由于天桥区网格化治理工作干在了前头、走在了前列，特色鲜明、管用实用，为社会管理和公共服务领域标准化工作提供了成熟素材。为此，《管理规范》由济南市天桥区委起草。

为确保按期完成标准编写任务，保证标准的实用性和有效性，天桥区迅速组建标准起草专班，制定了标准规范起草工作方案，明确了时间节点和完成时限，建立了联席会议等制度，筹备了工作经费。通过认真学习上级关于网格化服务管理工作的相关文件精神，总结近年来济南市在网格化治理工作中积累的经验做法，特别是在疫情防控期间，社区网格化治理发挥的基础性作用。同时深刻分析前期在网格化治理中存在的问题，经过广泛充分的调研，最终形成了《管理规范》征求意见稿。

11月30日，《管理规范》经市市场监管局审核通过并向社会公开发布，2021年1月1日起正式施行。

记者看到，《管理规范》由范围、规范性引用文件、术语和定义、总体目标、基本原则、网格划分、组织人员、事项清单、设施建设、运行机制、监督评价等11部分组成，紧紧围绕党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、依法保障工作要求，紧扣城乡社区网格化服务管理规范国家标准和山东省城乡社区网格化服务管理规范，吸收借鉴了其他相关单位工作做法，在充分调研的基础上制定形成。

本着科学、严谨的原则，该标准的研究制定历时8个月，共向公众发起两轮征求意见，开展两次专家评审，综合济南市的基层网格化服务管理工作实际，特别是在疫情防控期间，社区网格化治理发挥的基础性、兜底性甚至是决定性作用，在充分调研基础上，创新规范了基层网格化治理工作要以党建为统领，在以人为本的基本要求下不断坚持改革创新，具有先进性和可操作性。

据介绍，全市推广的《管理规范》亮点颇多。

在划分方式上，首次对专属网格设置进行规范，规定对城乡社区内各类园区、厂区、景区、商圈广场、学校、医院、车站、机场、河道及有关企业事业单位等可划为专属网格；在网格党组织上，要求充分发挥党建引领作用，将党支部或党小组建在网格上，同时推行村（社区）党委（党总支）-网格党支部-楼院党小组-党员中心户的组织架构；在网格员设置上，不仅对专职网格员的具体工作职责进行规定，同时对兼职网格员的人员构成和具体职责作出要求。除了专兼职网格员的设置外，《管理规范》还设置了网格指导员和网格联络员，作为下沉力量参与到网格的具体工作中。

在网格事项上，《管理规范》将网格事项划分成信息采集维护、社会治安巡防、重点人群、特殊人群服务管理、城乡治理协管、矛盾排查化解、政策法律宣传、民意收集调查、为民帮办待办等多个类别，同时对数据采集任务进行分解，使网格员在工作中有“法”可依，有章可循。

最后，在运行机制上，建立了上岗公示、工作例会和联席会议、“网格吹哨、部门报到”“日走访、周分析、月汇总”、首办负责等五大工作制度，确保网格服务管理始终在制度的轨道上运行；在结果运用上，《管理规范》规定根据各类网格员本人的工作业绩和日常表现、辖区单位和居民满意测评等对网格员进行综合考评，并将考评结果与其报酬、培养、使用挂钩，对考评不称职的网格员依法依规解聘，从而避免了网格员不作为和能力不达标等问题的出现。

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