济南高新创新谷PPP项目助力崛起又一城

□郝雪莹 张美景 徐伟

济南创新谷片区位于济南大学科技园，2016年划归济南高新区代管后，被赋予重要战略地位。当时片区基本上为农村，发展面临市政基础薄弱、生活配套缺失、产业发展艰难等诸多问题。如果采用“成熟一块、开发一块”的传统模式，创新谷建设将进展缓慢，甚至错失新旧动能转换的发展机遇期。为此，济南市高新区决定打破常规建设模式，以此片区为试点开展PPP项目，提前配建好招商引资平台，筑巢引凤，吸引项目和人才。

济南市高新区按照片区人口及发展前景，以长远规划为依据，进行项目规模预测，预留出可发展的空间。结合前期PPP项目筛选情况，根据建筑物性质、施工类型和项目功能，将创新谷项目打包为3个PPP项目，分别是创新谷片区市政道路及综合管廊PPP项目(含道路及管廊)、河道治理及市政配套PPP项目(含河道治理、中水处理站、垃圾收集系统、停车场)和文教医疗及园区配套服务中心PPP项目(含学校、医院、园区配套服务中心)。

几年来，创新谷3个PPP项目快速推进，带动效用明显，大幅提升片区投资价值，形成产业聚集效应，增强片区竞争力，为高新区优化营商及居住环境提供了重要支撑。

首先，完备基础设施建设。创新谷片区市政道路及综合管廊PPP项目，结合济南市轨道交通R1线的建设，完成基础设施配套，优化了营商环境。

其次，突出人才洼地功能。PPP示范项目涉及学校、医院、文体中心、政务服务等各个方面。生活配套先建先行，服务在前，有利于提升片区生活配套水平，吸引人才、留住人才，突出人才洼地功能，在人才竞争中赢得主动。

再次，形成片区聚集效应。PPP直饮水、封闭垃圾分类收集等片区特色项目，有助于提升片区品质，打造工作、生活、休闲一体的第四代高科技园区，形成高度园区聚集效应。

最后，增强片区招商引力，实现自我造血功能。PPP项目落地后，将通过税收贡献、解决当地劳动力就业、拉动消费等，反哺地方经济，形成良性循环，促进创新谷片区繁荣发展。

下一步，济南高新区将全力推进以创新谷为核心，引领济南西部卫星城核心区建设，助力济南西部城区快速崛起。

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