期待“济南路径”与“十四五”同步共梦

□肖明君

“赶超”和“跨越”，是今年济南全市工作的主题词，更是主场景。

赶超的是战略机遇，跨越的是城市能级。这一点，从最近公布的一组耀眼数据中不难发现——

在国内各主要城市陆续晒出的“三季报”中，济南前三季度GDP以3.1%的增长速度，位居全国已公布城市GDP榜单前列，非常亮眼。这是济南市向着建设“大强美富通”现代化国际大都市实力迈进的最直观见证。

国际大都市中的“国际”二字，传达的是一个城市拓宽视野的诉求，是外向型接轨的主动性，是当下低迷贸易环境中寻求“双循环”格局的前瞻性思路，更是一个城市用“国际资源”来调度国内国外需求，内外兼修，提升自身能级的有效方法论。十九届五中全会关于“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议中提到“立足国内大循环，发挥比较优势，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，以国内大循环吸引全球资源要素”。在这一点上，济南有着明晰的路径安排和整体布局。

“全市前三季度进出口总额1067.3亿元，增速高达32.6%”的数字，充分说明济南对于国际市场已经实现了深度嵌入。根据公开报道，实际上济南的进出口总额自今年二季度以来一直保持30%以上的增速，已成为拉动经济增长的新亮点。其中，作为“齐鲁号”欧亚班列的主要发运城市，济南前三季度开行欧亚班列395列，同比增长3倍，占全省开行量的37.8%。在全球经济受疫情影响集体萎缩，再叠加贸易保护主义的负作用，全球贸易已经陷入“至暗时刻”，数字非常不好看。然而，作为内陆城市的济南，在这样的背景下何以外贸数据比一些沿海城市还要亮眼？

要回答这个问题，需要从济南自身找答案。这些年来，济南市聚焦制造业能级提升，尤其今年提出的“工业强市”规划，推动了制造业的强势崛起，这个势头必然会反映到产品开发、技术附加、品牌溢价、工艺水平、生产效率等核心指标的提高上来，成为让“济南制造”叫响全球的最大助力。当然，济南向现代化国际大都市的迈进是全方位的，无论聚焦十大千亿级产业，还是强化重大基础设施建设，这些重大部署都是打造发展新高地，吸引国际目光的重要因素。如果看得再深一些，优化生态环境、政务环境、法治环境，强化服务意识，这其中哪一项不是国际大都市的“标配”呢？

最近，党的十九届五中全会聚焦“十四五”规划和二〇三五年远景目标重大问题，谋划新的发展蓝图。在这个节点上，济南市如何对接国家的战略部署和远景目标呢？目前，济南市“十四五”规划也在制定完善中，不难想见，抢抓新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区济南片区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加的发展机遇，将是济南城市发展的主要抓手。这些济南的“小目标”，与国家版“十四五”规划建议有着高度的契合。由此而言，推动城市向国际大都市迈进的“济南路径”与国家“十四五”规划有着共期的愿景，因而可以同步共梦。

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