历下区法院繁简分流助推司法服务提速升级

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日前，15起贷款合同纠纷案件在历下区法院通过诉前调解一次性成功化解。调解过程中，法官以案说法，告知被告违约风险及法律后果，劝导原告从切身利益着想，促使双方达成和解。合法权益得到保障，节省诉讼费的同时又减轻了诉累，各方当事人对李硕法官团队“司法为民”的做法赞赏有加。这是历下区法院立足诉源治理，扎实推进民事诉讼程序繁简分流改革，助推司法服务提速升级的一个缩影。

今年以来，历下区法院积极贯彻落实上级部署，围绕优化司法确认程序、完善小额诉讼程序、完善简易程序规则、扩大独任制适用和健全电子诉讼规则五个方面，扎实推进民事诉讼程序繁简分流改革，更好地满足人民群众多元司法需求，为首善之区建设提供更有力的司法保障。1

关口前移诉前调解队伍“遍地生根”

诉前调解是司法确认的前提和基础。历下区法院通过强化和规范特邀调解工作、优化司法确认程序适用，推动矛盾纠纷多元化解。对进入诉前调解程序的案件，全力提供法律服务、积极参与指导，尽量让案件化解在诉前。今年1-9月，历下区法院诉前调解收案10942件，结案7714件，调解并出具调解书1057件，司法确认220件，大大优化了司法资源配置，缓解了诉讼压力，更促进了矛盾纠纷有效化解，促进社会和谐稳定。

为更好地推进繁简分流改革工作，历下区法院各庭室积极响应，结合各自业务实际组建了诉前调解队伍。针对辖区家事纠纷、交通事故损害赔偿纠纷等案件较为集中的现状，燕山法庭成立了“振亮诉前调解办公室”，以员额法官为司法支柱，以特邀调解员为沟通桥梁，以书记员为发起源头，围绕减轻当事人诉累开展诉前调解工作；金融巡回法庭成立了诉前调解工作组，针对保险诉讼中人身伤害、财产损失需要委托鉴定的客观情况，把鉴定工作做到诉前阶段；民二庭成立了知识产权案件调解工作室，由法官助理和书记员负责具体的送达、调解工作……

根据改革需要，历下区法院在原有特邀调解员的基础上，新招聘39名特邀调解员，将其嵌入审判团队，在法官、法官助理指导下专职负责诉前调解工作。

曾做过10多年人民陪审员的陈家春，今年2月作为特邀调解员加入到了燕山法庭“振亮诉前调解工作室”。“这份工作不易干，却很有意义。对于事实较为清楚、当事人争议较小的案件，我们提前进行筛选并且消化，大大节省了审判团队的时间，让法官更好地投入到疑难复杂案件的审判工作中。”陈家春说。2

互联网赋能“e线”直通便捷高效

4月8日，宗某诉杜某民间借贷纠纷一案在历下区法院燕山法庭立案。该法庭副庭长、速裁团队法官张兴欣在征求原被告同意的前提下，通过电子送达方式对双方当事人进行送达。由于原被告双方都在外地，受疫情影响不宜进行当面调解，法官利用法院智审平台在线对该案进行了调解。该案因涉诉金额较小，双方对案情争议不大，适用小额诉讼程序。通过电子送达，网上开庭，该案实现了当日立案，当日开庭，当日结案。“真快！”当事人感叹。

历下区法院强化基础设施建设和技术保障，不断加大电子诉讼探索力度。疫情期间，法院将健全电子诉讼规则和智慧法院建设相结合，拓展推广网上立案、网上开庭、网上调解、在线提交材料、电子送达等信息化运用，进一步满足人民群众多元化、立体化、精细化的纠纷解决需求。6月初，历下区法院打造的“历法e线”服务平台正式上线。该平台着力打造法官和当事人的沟通桥梁，向当事人提供诉前、诉中、诉后智慧诉讼服务，实现当事人与办案法官有效、便捷、快速的沟通。

今年1-9月，历下区法院网上审判立案16589件，网上立案率100%；网上庭审236件，网上庭审适用率6.05%；电子送达60925次，电子送达适用率71.10%，电子送达文书102539件，真正为诉讼当事人提供了高效、智能、便捷的诉讼服务。3 速裁快审公平正义更快到来

今年以来，历下区法院积极探索构建适应繁简分流改革的审判团队运行模式，把加强和优化速裁团队建设作为推进繁简分流试点工作的重要抓手，建立覆盖全院审执工作的速裁、快执队伍。民商事速裁团队增至8个，每个速裁团队由1名员额法官、2名法官助理、2名书记员和2名人民调解员组成，明确17类民商事案件优先由速裁团队办理，提高案件速裁快审的审判质效。

员额法官李硕是民商事速裁团队中的一员。他的团队自今年2月组建，截至9月底已审结案件840余件。“办案效率明显提高了，我们团队目前的平均办案天数是30天，15天内结案率62%；服判息诉率96%，发改率为零。”李硕告诉记者，在未进行繁简分流改革时，新收案件排期开庭通常要在一个月后。如今，案情相对简单的案件分流到速裁团队后得以尽快审结，有效减轻了当事人诉累。

“民事诉讼程序繁简分流改革试点，是坚持以人民为中心的发展思想、推动司法体制改革实践发展的必然要求。速裁工作是落实改革措施的重要环节，速裁团队要有蓬勃的朝气、进取的锐气、高远的志气，牢牢把握试点工作改革机遇，挖掘潜力、提升效力、激发活力，确保试点工作积极稳妥、规范有序推进。”在调度指导院民事诉讼程序繁简分流改革工作时，历下区法院党组书记、院长牟宗伟为速裁团队加油鼓劲。（文/图 本报记者 侯月 通讯员刘科 时光）

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