今年市属国资国企改革重点突破五个方面

本报9月9日讯（记者 刘文忠）以提高核心竞争力为目标，以体制机制改革为动力，济南市将按照整体推进、重点突破、先急后缓的思路，强党建、攻主业、破难题、优环境，全面推进国资国企改革发展，今年将力争在5个方面实现突破。

一是国有企业开放性市场化重组。济南市将制定《市属国有企业重组整合方案》，支持企业围绕产业开展横向重组、产业链重组和内部资产整合，实现优质资本向基础设施、民生服务、战略新兴产业集中；对前期投融资平台投资建设的基础设施等公益性资产，探索管理移交解决方案；支持市属企业通过控股式收购上市公司股权、并购上市公司或其他优势企业等方式，加快做大做强；加快推进市级投融资平台市场化改革。

二是国有企业混改上市。以混改上市为主要途径，加快引进战略投资者和财务投资者，提高国有资本总量和配置效率，提高资本证券化率，增强企业影响力、带动力。目前混改政策体系已形成，下一步将重点加大业务指导、培训和项目推介力度。

三是国有资本授权经营体制改革。将制定《改革国有资本授权经营体制方案》，调整完善权责清单，进一步加大对企业的授权、放权力度；制定《关于深化市属国有资本投资运营公司改革的实施意见》，改组组建国有资本投资、运营公司；加强监管信息化建设，全面推行“一张清单厘清权责、一套制度规范行为、一套流程提高效能、一个平台提供保障”的监管模式，搭建实时在线国资监管系统。

四是现代企业制度改革。统筹实施国有企业领导体制和治理体制分类分层改革；全面落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，稳妥推行职业经理人制度，畅通职业经理人市场化选聘通道，实行任期制和契约化管理；以推行外部董事制度改革为重点，“一企一策”研究落实企业外部董事人员配备具体方案，逐步实现外部董事占多数，建立市场化外部董事薪酬待遇和激励机制，探索实施出资人专职监事委派制度。

五是历史遗留问题处置。将加快市属国企历史遗留问题清理处置，妥善解决好企业改制重组涉及的土地、资产等相关问题；根据企业改革思路和发展需求，通过改革方式解决土地、资金、人才、政策等要素供给问题；统筹研究企业低效资产剥离处置的稳妥方式，实现企业轻装上阵。

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