再现“佛山倒影”“青山入城” 济南“携河拥山”打造城市发展新格局

□ 本报记者 赵国陆

“东强、西兴、南美、北起、中优”成为省会的城市发展新格局后，围绕“黄河流域中心城市”的新定位和黄河国家战略十大重点行动，济南坚持规划引领、要素保障，“携河拥山”，从外延式的空间拓展向内涵式的高质量发展，已经拉开骨架的泉城开始“长肌肉”。

“坚持高水平规划，强化战略引领。做大做强城市能级，增强济南在引领省会经济圈一体化建设、推动黄河流域生态保护和高质量发展中的辐射带动作用。”济南市自然资源和规划局局长杨永斌表示，围绕建设“大强美富通”现代化国际大都市的目标，按照“山河统筹、绿色引领”理念，高水平编制济南市国土空间总体规划，强化与全国、全省以及整个黄河流域的统筹衔接，打造“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局。

在先行区国土空间战略规划上，坚持世界眼光、国际标准、齐鲁风韵、泉城特色，打造国际一流的现代绿色智慧新城。围绕高端产业集聚布局，开展齐鲁科创大走廊、中央商务区西区规划，优化提升东站片区规划设计，加快长清“产学城”深度融合，积极服务国际医学科学中心、山东重工绿色产业智造城建设，推动产业能级跨越提升。

杨永斌介绍，今年1至8月全市预支新增用地指标10698亩，为13个项目争取上级指标1万余亩，报批建设用地24972亩，供应土地40392亩；处置批而未供土地16637亩、闲置土地5436亩，盘活农村闲散土地12859亩。下一步，将持续释放政策红利，高效配置土地资源支撑高质量发展。要素跟着项目走，落实工业强市发展战略，工业用地占比最低30%，以“亩产论英雄”推动土地集约高效利用。

今年以来，济南市关停矿山地质环境恢复治理62处，实施泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程，完成矿山生态修复1207公顷，整治土地1274公顷；排查各类涉矿区域669处，制止矿产违法行为27处。“南山北水”的生态框架与“山泉湖河城”特色格局有机融合，开展龙洞及凤凰湖公园概念规划研究，着力打造“大美泰山”生态共同体。高标准编制济南黄河生态风貌带规划，开展黄河流域（济南段）生态地质环境调查评价，即将面向全球公开招标，争取年内完成。

济南全力打造综合交通网络新体系，以支撑城市发展新格局。今年以来，启动了国土空间综合交通战略规划、国际内陆港“四港联动”交通规划研究，完成了国际机场综合交通枢纽规划。开展南部山区路网规划研究，加强莱芜区、钢城区与中心城区互联互通，推动济泰一体化、济淄协同化发展。

聚焦历史文化保护传承和城市特色塑造，济南市自然资源和规划局上半年启动了色彩专项规划编制，完成了新东站核心区、济钢片区城市设计。《济南市历史文化名城保护条例》通过审议，历史城区保护要素图册编制完成。加强历史街区、文化遗产和老建筑保护，把泉城文化符号和黄河文化元素融入历史文化街区保护与更新。高标准开展小清河两岸、千佛山北广场、黄河文化展览馆等规划设计，突出城市肌理延续和文脉传承，再现“佛山倒影”“青山入城”等特色景观。

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