龙洞街道激活“三级治理”，实现“一网覆盖”党建引领多元参与 打通基层治理“任督二脉”

基层治理是国家治理的基石。历下区龙洞街道因地制宜，在基层治理创新中激发不断提升服务群众的能力和水平，探索打造“行走龙洞”网格化社会治理品牌，建立贯通街道、社区、网格“三级治理、一网覆盖”体系，通过构建“党建引领、一网覆盖、五项运转体系、四全模式”的“1154”网格化治理格局，实现多元参与，在“行走”中让倾听民生更及时、基层服务更精准、社会治理更高效，使辖区群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

党建引领聚合力

打造共建共治新格局

充分释放“红色动能”，龙洞街道以党建引领聚合力，将支部建在网格上，用党建夯实责任田，全力打造共建共治基层治理新格局。

通过建立横到边、纵到底的“网格党支部—网格党小组—党员中心户”网格化组织体系，街道着力打造“党群服务中心”“党群服务站”“先锋驿站”等网格党建阵地矩阵，有效发挥网格内党组织的核心引领和组织协调作用，发挥党员的先锋模范作用，不断夯实基层战斗堡垒，引导党员群众、驻区单位、“两新”组织等多方力量参与共治共建，握指成拳、形成合力。同时，各网格基于自身区域优势和居民特点，按照“统一化标准、差异化管理”原则，打造特色网格品牌，有效激发每个网格细胞活力，实现“一格一特色”。目前，街道共建立网格党支部66个，网格党小组137个，评选党员中心户152户，建设“先锋驿站”46处，“红色网格”结构和运行机制初步形成，凝聚起基层治理的强大合力。

三级治理激发效能“一网覆盖”解民忧

上面千条线，下面一根针。去年，龙洞街道整合党建、信访、安监、城管、防火等12个业务网格，融合成为社会治理一张网，科学划分129个基础网格和94个专属网格，实现全街道网格覆盖无缝隙。

今年以来，在编织好网格的基础上，龙洞街道深化治理服务体系建设，建立了1个街道社会治理指挥中心，18个社区（村）网格工作站，46个网格工作室，直接将居民服务窗口前移到居民楼下、门前，实现信息汇集网格、服务体现网格、治理措施落实到网格。通过建立贯通街道、社区、网格“三级治理”体系，确保第一时间响应群众需求，真正让基层治理“看得见、摸得着、抓得住”。

同时，街道创新提出网格建设“三化一制”，即网格设置标准化、网格工作流程化、网格管理信息化及网格实施巡访制。通过实施该项措施，有力推进基层治理效能最大化。

五大体系四全服务

智慧赋能网格化管理

筑牢基层治理大后方，龙洞街道建立动员多元主体力量、收集辖区社情民意的社情民意收集体系，搭建智慧治理平台、助推服务协同精准的科技支撑助推体系等五大支撑体系。通过有效运转，打通信息采集、事件处置、大数据研判等基层工作环节，实现智慧赋能网格化社会治理。借助五大体系，实现多级主动协调，龙洞街道力争70%以上的问题在基层网格内以管理和服务的方式解决，20%以上的问题在村居解决，10%以下的问题最终通过街道层面协调解决，真正做到“小事不出网格、大事不出村居、难事不出街道”。

目前，街道共制定完成5大类23项制度，仅街道平台流转处置各类城市管理、疫情防控、便民服务、矛盾调解等案件3600余件。同时，为推进基层治理精细化，街道实行“全员参与、全域覆盖、全时在线、全速办理”的“四全”模式，确保每个网格在任何时段均有网格员“行走”，全力全速开展基层治理。网格员立足群众所需，“立即办、马上办、协调办、帮着办”，能立即办的事2小时内办结，快速办理的事1天内办结，需要协调办理的事3天内办结，需要帮助办理的事7天内办结，真正实现街道吹哨“有力量”，部门报到“有效率”，服务群众更贴心。

脚步丈量，服务凝聚。经过积极探索实践，龙洞社会治理实现了由管理型向服务型、由被动型向主动型、由粗放型向精细型“三个转变”。下一步，龙洞街道将不断完善党建引领下的基层治理体系，提升基层社会治理能力和水平，有效打通为民服务“最后一公里”。

（本报记者李冬阳通讯员赵青）

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