避免小事拖大，长清公安分局新城派出所警民联调工作室的民警、律师、政法系统退休干部跑断腿、磨破嘴，只为一个目标 “矛盾纠纷到这里为止”

在济南市长清区，有这样一个调解室：“爱管闲事”的民警牵头促和解，社会经验丰富的政法系统退休干部和社区干部出任“和事佬”，专业律师团队从中协助，积怨多年的纠纷得到化解，多起矛盾纠纷双方当事人分别送来锦旗致谢。 “矛盾不上交、 平安不出事、 服务不缺位”的新时代“枫桥经验”在这里得到生动实践。日前，记者来到了这里——济南市公安局长清区分局新城派出所警民联调工作室。

十年恩怨、四年投诉，派出所调解室给画上句号

一进新城派出所警民联调工作室，迎面看到的便是墙上挂着的锦旗。工作室负责人、民警孙远健告诉记者，前面的那两面最有分量。它们分别是一对结怨十年的当事人送来的。

今年2月27日，新城派出所接到一起民生诉求件：董某称本村村民刘某用渣土和树干堵住了自家门头房房门，希望公安部门尽快来处理。当日值班民警孙远健立即出警。

在现场，孙远健很快弄清楚了事情的来龙去脉，这是一起由多年未解决的地基纠纷引发的新冲突。解决眼前堵门的问题简单，但要想从根上化解矛盾，必须直面两家的地基纠纷。

随后，孙远健先后来到管理区、村委会，找到刘某所在小队的队长和参与当初划分地基的村两委成员，多次现场办公，促使董某、 刘某就地基划分达成一致意见。担心和解的双方会再次翻脸，3月6日，孙远健和同事第四次来到现场，召集村两委会成员，带上米尺、石灰粉，在新城派出所警民联调工作室特邀律师的见证下，现场测量、撒石灰粉、打界线桷。至此，十年未决的路有了清晰的界线，董、刘两家的恩怨也画上了句号。

“俺家宅基地前的路被堵了 10 年，俺打12345打了4年，管理区和村里都没解决的问题，没想到派出所给俺解决了。”3月13日，董某将一面写着“品德高尚，热心为民”的锦旗送到了新城派出所警民联调工作室。在此之前，刘某也来到派出所送锦旗，感谢民警和调解员帮忙解开了困扰他多年的“死疙瘩”。

孙远健告诉记者，警民联调工作室自去年9月运行以来，共联动调解各类矛盾纠纷 123起，调解有重大社会影响或多年积怨的矛盾纠纷 10余起，有效避免了民事纠纷转治安甚至刑事案件。

“多管‘闲事’，才能不出大事”

做过10年社区民警、5年办案民警，孙远健没少管过“闲事”，也没少为此吃苦、受气。可这位憨厚质朴的 80后民警心里认定了这一条：多管“闲事”，才能不出大事。

刚从警时处理的一起治安案件，让孙远健感触颇深：一名大学生因打群架受到行政拘留处罚，错过了一个难得的就业机会，全家为此懊恼不已。“其实当事人可以和解，但太意气用事，最终被处罚，背上了‘案底’。如果当时我再尽一把力从中调解，或许就没那么多遗憾。”孙远健说。 为此，他根据多年的办案和调解工作经验，设身处地站在双方当事人的角度，自行编写了劝解“三字歌”。“三字歌”通俗易懂，明确了调解处理对双方当事人的好处和一味走法律程序的弊端，进而让双方当事人在“心平和、海天阔”的氛围中实现快速、高效调解。

“老百姓太需要定争止纷的地方了”

在新城派出所警民联调工作室的调解员队伍中，有一个特殊的群体——政法系统退休干部。新城派出所积极走访辖区法院、检察院、司法局的退休干部，邀请有调解经验的部分退休干部担任调解员。他们不仅每周轮流到调解室值班、参与调解工作，还积极“传帮带”，为年轻民警传授调解经验。

75岁的曹玉华是新城派出所聘请的调解员中年龄最大的一位，他有着 40年的政法系统工作经历。“官司不易打，老百姓太需要这样一个定争止纷的地方了。”曹玉华由衷感慨，“如果多一些这样的调解室，多一些像孙远健警官一样热心调解纠纷的人，我相信社会会更加稳定、和谐。”

面对警力有限、民警法律知识有局限的实际，新城派出所特邀天齐律师事务所四名经验丰富的律师参与调解，从法律的角度评判是非，为当事人提供和解、赔偿、诉讼等多种问题处理渠道，充分发挥“第三人”优势。依托“百万警进千万家”活动，派出所民警与律师联动，主动出击，走访辖区企事业单位、社区村居、建筑工地，开展送法上门、安全防范宣传，将矛盾纠纷化解在萌芽中。 新城派出所还邀请辖区社区居委会书记担任调解和事佬，充分发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势，实现了律师、政法退休干部专业调解和社区人民调解的有机结合。

“结合‘枫桥式公安派出所’创建，我们充分动员社会各界力量参与到矛盾纠纷化解工作中来，实现民警与人民调解员优势互补，形成了共建共治共享的城乡社区治理新格局，切实提高了群众的安全感和满意度。”新城派出所所长梁洪贵说，“我们的目标是，矛盾纠纷到这里为止。”

本报记者郭延冉

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