深化党建引领，助力跨越崛起 “党建工作提质，党员精神提振”，天桥区党建工作全域提升

南村街道西区社区组织党员到连心家园学习划好“责任田”，基础信息“一张网”汇总。制锦市街道党支部协商夜间施工问题

今年，天桥区坚持以党建为引领，紧紧围绕省会建设“大强美富通”现代化国际大都市的目标，深入实施天桥发展“1339”战略，深化党建引领网格化治理工作，提升社会治理水平。在全市率先以优秀社区书记命名“象霞工作室”“春霞工作室”，加强“头雁”队伍建设。整合全区志愿服务资源，设立“党建引领·爱在天桥”志愿服务公园，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。

建立“党建+网格”工作模式

网格问题第一时间“一键受理”

随着社会快速发展，党员群众的需求越来越多，基层承担的任务越来越重。

为了更好地构建基层社会治理新格局，健全社区管理和服务机制，天桥区打造了“党建+网格”工作模式，建立“3+5+ X”网格化治理工作体系，共划分网格1153个。其中，城市社区网格831个、农村网格48个、专属网格274个。同时，建立起了9097人的网格员队伍，其中党员5207人，占57%，营造了“党员当先锋、全民网格员”的浓厚氛围。开通网格与区直部门联络“直通车”，19个与网格工作关系密切的区直部门设置公开服务电话，明确专人负责，推动社区网格服务管理中心“一键”向有关职能部门直报问题，实现部门一口受理，第一时间解决。

自3月份全区党建引领网格化治理工作部署开展以来，通过网格采集基础信息14715条，开展便民服务活动15404次，化解矛盾345次，解决民生事务问题577件。

党组织与群众面对面心贴心

建立“15分钟党群活动圈”

“我想向组织反映问题该去哪？”“我有一个对社区的好建议，该找谁反映？”平时生活中，热心居民关心社区民生事务，但往往不知道去哪里反映情况，现在这个问题在天桥区率先解决了。

据悉，今年天桥区优化提升社区办公服务场所办公形式，由原来的柜台式办公，改造为更加灵活的开放式办公区域，设置全科社工综合业务区域，全面受理党建、民政、劳保、经发、工青妇等业务工作，保证工作时间内有专人值守。

近日，记者来到天桥区北坦街道北关社区居委会。在居委会办公场所内，记者看到既有面向全体居民的“北关茶亭”，面向党员干部的“北关先锋”，还有面向困难群众的“真情E站”等“网上民情议事厅”，真正实现了去柜台化服务模式，打破了社区党组织和党员群众的最后一道阻碍。

此外，办公方式的变化带来社区服务面积的增加，原来的办公大厅更加开放和多用。比如，有的充分利用空间设置“社区茶亭”、民情议事厅、“学习空间”等，进一步拓展了社区综合服务设施的服务功能和范围，建立起“15分钟党群活动圈”。

此外，为了更好的推动基层党组织在强化服务中发挥领导核心和政治核心作用，今年天桥区还设立了“党建引领·爱在天桥”志愿服务公园，整合全区志愿服务资源，建立《党建引领·爱在天桥志愿服务公园项目库》，包括文艺表演类、生活服务类、健康义诊类、科普宣传类等，极大丰富了党建活动的形式内容。

记者了解到，志愿服务公园采取全区布局轮值方式进行，由街道党工委提前向辖区内驻地单位、党员群众、“两新”组织征集服务需求，制定活动方案，并将活动时间、地点、内容通过公开栏、微信群、公众号等渠道及时宣传推广，提高党员群众知晓率、参与率，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。

发挥优秀典型带头引领示范作用

在全市率先挂牌优秀社区书记工作室

天桥区在全市率先挂牌以优秀社区书记命名的“象霞工作室”“春霞工作室”，以社区书记“先锋论坛”为基础，进一步发挥先进书记典型引领、示范带动作用，建立书记跟着书记学，书记比着书记干的良好格局。

同时，选取北坦街道北关社区等5个典型社区设立“党员教育实践基地”，实施社区党务工作者“育苗工程”，组织全区社区专职副书记到实践基地、先进社区挂职交流学习，通过分批分类开展，力争3年内实现城市社区专职副书记挂职交流全覆盖。天桥区还在“两新”组织开展“先锋领航”行动。制定下发了《关于开展“先锋领航”行动创建“两新”组织党建工作示范点的工作方案》，在各街道、有关区直部门筛选确定19个“两新”组织党组织作为重点打造对象，通过以示范带整体，全面提升全区“两新”组织党建工作水平。

同时，天桥区优化完善基层党组织评星定级标准，通过分类设计“定标”、科学考核“对标”、奖惩力促“达标”，实现对全区各领域打造过硬支部的“对标定位”，推进党支部建设标准化、规范化。

在农村层面，围绕领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩及群众评价设计“五个好”标准，在社区层面，围绕组织建设、队伍建设、工作开展、综合保障及考核评价设计“五个标准化”标准。在机关层面，围绕班子建设、党员管理、组织生活、基础工作及作用发挥设计“五个实”标准。在“两新”层面，围绕党经齐心、党建强心、党群暖心、文化入心及社会放心设计“五心”标准。

通过年初对标“查”，年中培养“育”，年底评星“比”，动态挂牌“带”，树立重视党建的鲜明导向，督促各级党组织做好工作提升，对标对表向“五星级”党组织看齐。

拓展党员管理办法和实行长效管理机制

普通党员、特殊党员、问题党员分类管理

近日，记者在宝华街街道看到，街道建立了党员分类量化评定标准，开展基层党组织和党员“争星升级”活动，发挥了党员典型引领作用，给基层党组织带来了活力。而这一方法的创新，还得回归到天桥区实施的党员分类管理办法上来。

据悉，天桥区将党员分为3类进行管理，分别为普通党员“评优式”，特殊党员“关怀式”，问题党员“帮教式”。

其中，普通党员主要是指无特殊客观原因，应当正常参加“三会一课”等组织生活，按时缴纳党费，发挥先锋模范作用的党员。“特殊党员”指因患病不能表达本人意愿的，年老体弱卧床不起、生活不能自理的，生活极其困难、奔波忙于生计的党员等。“问题党员”是指因理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫等拒不参加组织生活、不按规定缴纳党费的党员。

记者了解到，分类管理推行以来，区属各党（工）委探索出了一批务实管用的好办法。如北坦街道根据党员年龄、职业、身份及活动规律，对常住党员、在职党员、流动党员、困难党员、问题党员分别以白、绿、蓝、黄、红五色分类标注。遵循“评优式”管理常住党员、“灵活式”管理在职党员、“跟踪式”管理流动党员、“关怀式”管理困难党员、“帮教式”管理问题党员的原则，对社区党员进行摸底排查，建立基础信息台账。严格落实“三必知、四必谈、五必访”制度，动态管理党员信息，为基层每位党员精准画像，及时回应共性和个性需求。

这一举措，让有困难的党员切实解决了自身的困难，也能换种方式上党课，接受党的教育。问题党员及时改正了存在的不足，做到了按时上党课，按时参加党支部活动等。

据悉，天桥区深化党员分类管理，大大解决了之前党组织管理中存在的问题，化解了矛盾，极大地提高了党员干部参与组织生活的积极性，为党组织建设注入了活力，激活了党建的“一江春水”。

（新时报记者李焜染 通讯员王超刘如嫣）

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