“头顶安全”保护主体明确 高空抛物责任调查由公安机关负责

日前闭幕的十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。民法典对高空抛物责任调查由“有关机关”修改为了“公安等机关”。此前，侵权责任编草案修改完善了高空抛物条款，规定：从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。有关机关应当依法及时调查，查清责任人。山东商报·速豹新闻记者郑芷南

最高可按故意杀人罪论处

2019年7月11日中午，济南市槐荫区某小区内，三把菜刀从高空坠落。“抛刀”的男子葛某被警方依法刑事拘留。时隔几日，7月18日，济南市槐荫区另一小区内，又有人从高楼抛出三个啤酒瓶。26岁淄博男子赵某，也因涉嫌“以危险方法危害公共安全罪”被依法刑事拘留。

在济南警方刑拘高空抛物嫌疑人后的四个月后，去年11月，最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》（以下简称《意见》），明确指出，对于故意高空抛物的，根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚；对于高空坠物构成犯罪的，也要依法定罪处罚。

取证、判罚艰难

城市“越来越高”，城市上空也越加“坠坠不安”，高空坠物事件时有发生。

本报曾在2001年、2002年连续多次报道过著名的“菜墩案”。2001年的一天，家住济南市的孟老太正在楼下乘凉，忽然被楼上坠落的一块菜板砸倒在地，被紧急送往医院后经抢救不治身亡。由于事件发生之后致害菜板不翼而飞，菜板的坠落位置也不明确，找不到扔菜板的人，法院经过多次审判之后因为证据不足于2002年判定无人承担赔偿责任。

时隔八年之后，2010年7月1日，《侵权责任法》正式实施。《侵权责任法》中规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。即如果找不出肇事者，同一楼上的居民或可实行“连坐”，即让有可能造成损害的居民共同承担补偿责任，以维护受害者的合法权益。

为了防止高空坠物，杭州一小区安装47个“朝天”的摄像头。摄像头设置在距离居民楼10米远的位置，60—80度的角度，对全楼仰拍。居民全方位的生活在监控下，是无奈之举。真正能防范高空坠物的，是在居民心中绷紧一根弦。

济南市公安局相关办案民警告诉记者，法律明确责任后，公安机关在处理相关案件时，将更加明确，执法更为顺畅。

新闻推荐

抓拍电动车违法用上“黑科技”@全体济南市民，智能信号灯还自带监控

科技就是效率，路口一个新的管理方式，带来的就是通行效率的显著提升。昨日，记者探访省城经十路舜华路交汇口发现，包括机动车“...

济南新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播济南正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。