济南市推行“一枚印章管审批”一周年不断释放改革红利

2019年4月1日，济南在深化行政审批制度改革征程中迈出坚实一步——山东龙基源建筑有限公司法人代表刘俊兰从济南市行政审批服务局工作人员手里，接过了崭新的营业执照，开启济南市“一枚印章管审批”的新时代。

时隔一年，脚步铿锵。仔细梳理济南“一枚印章管审批”这一年，细数它从萌发脉动到中流击水的步伐，我们不仅看到了行政审批服务工作的日益精细化、标准化、便利化，更感受到了办事群众和企业浓浓的幸福感和获得感。

创新提出“在泉城·全办成”服务品牌，通过实施“窗口无否决权”，全面推行“只说OK不说NO”的服务理念，强化“职责内的马上办，职责外的协调办，法规不明创新办，群众需要帮代办”。“在泉城·全办成”成为济南提升政务服务水平，优化营商环境的行动纲领和亮丽名片，在全国形成了广泛的影响力。

省市政务服务大厅一体化运行开创全国先例；“拿地即开工、建成即使用”模式持续优化，工程建设项目审批系统实现“三级贯通、四级连接”，并在山东省率先上线运行；引入“智慧审批”新技术手段，全面推行审批服务事项网上办、邮寄办，让办事群众和企业足不出户就能办证、领证;企业登记开办实行“政银合作”“秒批秒办”；市区服务大厅实行周末“不打烊”，推行帮办代办和预约服务；“四维”协同机制逐步确立，为审批服务高效运转提供有力保障……

一年来，济南市连续推出行政审批服务创新举措，体现了济南的审批速度和服务温度，全市营商环境不断优化。

济南市“一枚印章管审批”改革之初，就承载了“减少审批环节、提高审批效率、优化审批服务”的改革目标。那么，如何一步步实现改革目标？

废旧就要立新，立新需要破旧。可以看出，“一枚印章管审批”改革下，是审批流程的再造。一年时间，济南市行政审批服务改革聚焦企业群众办事难点痛点堵点，积极推进制度创新，加快流程再造。

3月中旬，山东经纬技工学校负责人宋女士来到市政务服务中心三楼审批大厅，领取办学许可证和民非登记证。“没想到疫情期间，两个证件还能这么快同时办好。原来我也办过培训学校的审批，但这次真正体验到审批全链条服务、一站式办结，实在是太贴心、太便捷了!”宋女士激动地说。

据悉，为进一步提升审批服务质效，不因疫情而影响办学项目推进，市行政审批服务局严格落实“一件事”审批改革导向，实现“一份服务指南、一张申请表单、一套申报材料、一次审批完成”的“全链条”审批服务。

“经过一年多的努力，济南市行政审批制度改革以及相对集中行政许可权的改革取得了重要的成绩，在全国的政务服务改革当中，具有很高的辨识度。”来自全国政务服务领域的知名专家学者纷纷为济南行政审批服务改革创新点赞。

数据显示，济南市推行“一枚印章管审批”改革后，市行政审批服务大厅办件量25万件，按时办结率100%。审批服务质量和效率的显著提升，同时转化为济南市营商环境的竞争力。2019年度，济南市在全省营商环境评价中位列第一。

（本报记者 郭歌）

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