封闭管理 四社联动 救助兜底同呼吸共战“疫”济南民政在行动

市社会福利院护理人员为在院老人梳头。

婚姻登记处为预约领证的市民进行测量体温与登记。

社区工作人员在小区张贴通知书。社会福利院开展新冠病毒肺炎应急演练。

对“一老一小”福利机构等重点场所实施全封闭管理、广泛动员慈善力量参与疫情防控、加大因疫情导致的困难群众及其家庭临时救助力度、清明期间全市暂停现场祭扫……一份份文件出台，一条条政策落地，在疫情面前，济南民政人闻令而动，遵令而行，严格按照职责分工布控、防控，展现出无畏逆行的为民爱民本色，稳扎稳打交出“战疫大考”满意答卷。

特殊机构不松懈

“一老一小”零感染

“一老一小”服务机构是民政系统疫情防控的重点领域和关键环节。自疫情发生以来，济南市民政部门围绕民政重点领域疫情防控大局，着力“一老一小”防控重点，综合施策、守牢阵地，先后下发《关于进一步做好养老机构疫情防控措施落实情况检查等有关工作的通知》《关于夯实养老机构疫情防控监管责任的通知》等各类通知通报30余份，确定8名局领导班子成员对全市养老服务场所分区包干，采取“四不两直”方式进行不定期排查，并对排查情况予以通报。全市16个区县（含功能区）177个养老服务场所、2个儿童福利机构和2个救助管理机构实施临时封闭管理，谢绝探视、走访和慰问，严格落实24小时值班、“双测温两报告”、消毒通风、分餐送餐、隔离观察等制度，最大限度做到严防死守，坚决防止疫情扩散蔓延。

市社会福利院院长刘金柱介绍，为了打赢这场疫情防控阻击战，市社会福利院第一时间成立疫情防控工作领导小组，制定疫情防控工作应急预案，院领导带头值班值守，医疗、护理、后勤保障等岗位党员干部冲锋在前，24小时在岗在位，疫情防控片刻不放松，全力开展防控工作。

市社会福利院根据防控指南，制定了《新型冠状病毒肺炎疫情防控方案》，从1月24日起，全院实行封闭式管理，所有工作人员佩戴口罩，检测体温、消毒后方可进入工作区域。一线业务部室分区域管理、设立隔离区域、严格防护流程、规范开展护理、保障物资供应、开展医学观察和体温监测等工作，坚持每日报告服务对象健康监测状况，每日对院区进行清洁、消毒和通风，坚持最严标准，落实最严举措，守好门、看好人，确保在院老人和干部职工身体健康和生命安全。

随着疫情发展，为了防止疫情蔓延，保证院内老人的人身安全，2月25日，福利院在原有封闭式管理基础上进一步升级为全封闭管理，所有人员吃住在院内，不得外出，从源头上阻断院外接触。

市社会福利院牢牢坚守“外防输入、内防扩散”原则。2月28日，市社会福利院为全部职工进行了病毒核酸检测样本采集。“通过此次筛查，切实做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗的工作要求，将防控工作做到应防尽防、应控尽控，不留一个疑点、不疏一个环节。”刘金柱如是说。为进一步规范发现疑似症状新冠肺炎感染患者的处置流程，强化医护人员应急处置意识，提高职业防护水平和疫情应急处置的实战能力，3月12日，市社会福利院组织开展“针对可疑新冠肺炎感染老人”处置的应急演练。从发现老人不明原因发热、医生诊断、启动应急预案，到隔离治疗、环境消杀、外出转运就医、房间终末消毒，整个流程环环紧扣，紧张有序，不仅锻炼了医护人员的自身防护能力，也大大提高了应急处置能力。

除养老和儿童福利机构外，市民政局强化殡葬服务管理，全面暂停了济南市殡仪馆的遗体告别仪式和清明节现场祭扫活动，并于3月26日开通网上祭扫通道，减少人员聚集，消除疫情传播扩散风险。同时，加强公墓、骨灰堂等殡葬服务单位进入人员的体温监测，控制人员聚集，消除疫情传播扩散风险。13个婚姻登记机关全面取消特殊时间节点预约婚姻登记服务，并向社会发出《倡议喜事新办不搞或暂缓办理婚姻仪式倡议书》，提倡喜事新办、倡议婚礼缓办，各登记处通过实施预约登记，有效分离人流，防止人员聚集。

特殊群体不遗漏

实现防控全兜底

在这场疫情防控阻击战中，困难群众既是疫情防控的参与者，也是战“疫”链条上的薄弱环节。济南市民政部门聚焦困难群众，发挥临时救助“兜底中的兜底”作用，不断加大新冠肺炎感染人员及其家庭临时救助力度，放宽户籍地申请限制，对因探亲、旅游、务工等原因在非户籍地感染疫情，导致基本生活出现严重困难的流动人口,由疫情发生地街镇或区县民政部门直接进行临时救助。重点落实分散供养的特困人员照料护理责任，指导委托照料人对生活能够自理的特困人员，提供照料护理服务，保障其居所和个人清洁卫生;对于生活不能自理的特困人员，视其具体情况，提供上门防疫措施，协助做好疫情防护。

疫情期间，困境儿童作为特殊群体备受社会关注，市民政局强化部门联动，依托市未成年人救助保护中心开通救助热线，对在疫情防控中如因监护人感染疫情、需隔离医学观察或其他情况，导致儿童处于无人照料状态的，实施24小时临时照料、转介服务、个案跟踪、资源链接等工作，延伸服务触角、提升服务水平。

此外，市民政部门还聚焦流浪人员，对城市街面进行拉网式排查，做到应救尽救、应收尽收，对发现的生活无着流浪乞讨人员及时进行救助，前置体温检测、隔离观察等措施，保障流浪乞讨人员疫情防控工作。

“四社联动”显身手

疫情防控见真章

市民政局始终坚持以高度的政治敏感性和社会责任感，充分发挥“四社联动”在社区治理体系和疫情防控中的作用，通过社区工作者、社会组织、专业社工、社会力量的强大合力、联动方式，依法、科学、规范、有序地做好疫情防控工作，全力打好疫情防控阻击战。

社区防控是疫情防控的基础环节，是打赢疫情防控阻击战的决定性因素，社区工作落实到位，就是为疫情防控装上了“安全阀”。对此市民政局发出《致全市广大社区工作者的倡议书》，倡导广大社区工作者主动作为、履职尽责，扛起社区防控责任。并联合下发《关于认真贯彻省民政厅、省卫生健康委通知要求进一步动员城乡社区组织做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》，进一步动员社区居委会（村委会）等城乡社区组织加强组织动员、宣传引导，全力做好疫情监测、重点人员管控、环境整治、爱心帮扶、信息报送等工作。指导社区做好“地毯式”摸排、网格化管理和疫情调查登记，开展社区督导和电话随访工作，充分发挥社区组织在疫情防控中的阻击作用。

为充分发挥社会组织在疫情防控中的引导、规范、自律作用，市民政局发布《关于动员全市社会组织有序参与疫情防控工作的倡议书》《关于做好市管社会组织管理服务疫情防控工作的公告》，动员全市社会组织依法有序开展募捐援助活动，督导会员单位维护好市场秩序，鼓励支持会员企业加快生产防控产品。200余家社会组织迅速行动，深入社区广泛宣传防疫相关知识，参与疫情风险人员排摸，动员社会力量开展爱心捐赠等活动。

在社会工作方面，济南市社会工作者充分发挥扎根社区、熟悉社区的优势，积极配合村（社区）开展疫情防控工作，成为基层社区战“疫”的重要力量。市民政局指导济南社会工作协会发布《致全市社会工作者的倡议书》，动员社会工作力量，协助参与疫情防控工作。截至目前，全市共有20家社会工作机构、180余名社会工作者发挥专业优势，投身一线开展工作，并启动70条线上服务咨询热线，协助开展疫情防控心理支援服务，线上线下累计服务总量超56万人次。

一方有难，八方支援。市民政局在积极协助企业复工复产的同时，也通过济南慈善总会积极号召社会力量开展慈善捐赠活动，为基层疫情防控工作出资出力、添砖加瓦。

病毒无情，人间有爱。济南民政人用最坚定的理想信念和“孺子牛”精神，牢记“民政为民、民政爱民”的初心使命，联防联控，控源头、堵漏洞，扫死角、抓落实，用自己的责任和担当，在危急时刻展现了新时期济南民政人的责任与担当。下一步，全市各级民政部门将按照市委、市政府有关部署要求，立足民政职能，服务中心大局，继续弘扬践行“民政为民、民政爱民”理念，努力以更加优良的作风、更加果断的行动，自觉投入疫情防控战斗，切实把各项落实工作抓实抓细，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献济南民政力量。

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