统筹推进疫情防控和经济社会发展，做到两手抓、两手硬、两手赢—济南工信系统抗“疫”战果丰硕

济南市工信局主动服务，中国重汽复工复产。济南市工信局党组书记、局长汲佩德（右二）陪同国务院指导组到莱芜区调研。济南企业研发生产的智能测温系统。

山东省首趟建筑务工人员返岗复工专列抵达济南。浪潮集团复工复产现场。

推动经济社会发展，首先要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。没有人民群众生命安全和身体健康，经济社会发展就无从谈起。反过来讲，如果经济社会发展长时间停摆，疫情防控乃至人民群众生命安全和身体健康也会失去物质保障。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，济南市工业和信息化局（以下简称“市工信局”）统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情防控阻击战中守土有责、守土担责、守土尽责，全员参战、全力出击、全力以赴、全线作战，抗“疫”战果丰硕，战“疫”捷报频传。

全员参战

一个局承担两大“作战单元”

抗击疫情，物资保障是重要的基础；共克时艰，物资保障须臾不可或缺，是抗击疫情的“硬核力量”。只有解决好医疗防护物资的匮乏问题，防控工作才能取得实质性成效。

在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，市工信局全员参战，以一局之力承担两大“作战单元”：市疫情处置工作领导小组（指挥部）企业生产服务保障组牵头任务、市委经济运行应急保障指挥部工业运行工作组牵头任务。

同时，作为8个专项小组成员单位，市工信局还分工负责防疫应急物资生产组织保障、投资运行、金融服务、就业服务保障等工作。时间紧、任务重，他们超前谋划，于1月27日下发《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，率先提出“防疫、生产”两不误。

他们统筹推进，制定并以市领导小组名义印发《关于进一步强化措施扎实做好复工复产企业疫情防控工作的通知》、《关于扎实做好企业复工复产服务保障工作的通知》等27个制度规范和政策措施。

他们靠前服务，印发《关于疫情期间加强机关干部联系服务企业工作的通知》，市工信局全体机关干部直接联系服务工业企业300家，分赴12个区县开展督导指导活动97次，选派29名优秀党员干部下沉到社区疫情防控一线。

他们精准发力，建立“三清单一台账”：四上企业清单、服务专员清单、解决问题清单、解决问题工作台账，收集梳理6大类问题6000余个，解决5000余个。

全力出击

做好防疫物资生产组织保障

在抗“疫”初期，防护口罩、消杀用品等防护物资都是紧缺的，怎么办？市工信局主动担当、积极作为，借助产业基础优势，率先组织防疫物资生产企业复工复产，有的企业扩产、转产，全力以赴保障疫情防控、复工复产物资需求。

市工信局向防疫物资生产企业派驻督导组和驻厂专员，落实17个市领导帮挂帮扶任务，帮助企业解决原材料、设备、场地等方面的急难问题，全力保障疫情防控需要。

效果也是明显的，不到两个月的时间，济南口罩日产量由疫情初期的6万只，以平均每周翻一番的速度，指数级快速增长，目前已达到日产量1000万只以上。消杀产品日产能从1月份的24吨提高到目前的70吨，并向全市发布14家消杀产品企业名单，满足企业和社会需求。

这背后，市工信局先后向11个省42个城市发出67份函件，与79家市外防疫物资原辅料生产企业取得联系，协调落实原辅料、设备37批次，为圣泉集团、博科生物等防疫物资生产重点企业协调扩建31条口罩生产线，协调帮助4家企业紧急办理二类药械注册证。

同时积极推进政府兜底采购收储，支持企业对扩大的产能适时转产，消除企业后顾之忧，支持企业开足马力扩大产能。口罩生产企业和生产线从1月份的4家、11条，扩大到目前的30多家、70余条，日产量突破1000万只。

全力以赴

提高企业开工复工率

和达产达效率

在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，事关为疫情防控提供有力物质保障，事关实现全年经济社会发展目标任务。市工信局深知复工复产重要性，全力以赴推动复工复产。

到3月24日，全市“四上企业”开工7972家，开工率99.8%，上岗人数81.7万人。其中，规模以上工业企业开工率100%，上岗人数 39.6万人，返岗率96.7%，达产率96%；批零住餐业企业开工率 99.8%，上岗人数10.83万人；重点服务业企业开工率99.2%，上岗人数21.82万人；建筑业及房地产业企业开工率100%，上岗人数9.45万人。交通运输企业复工1962家，上岗人数5.56万人；285家规上物流企业全部复工；37家市属国有企业全部复工。开工率位居全国主要城市第一位。

为做好复工复产，他们强化政策保障，仅用两天时间便起草并以市委市政府名义出台《关于积极应对疫情促进中小微企业健康发展的若干政策意见》17条措施，还结合国家、省里政策，重点推进免、缓、减、融、促五项措施。

统计数据显示，截至3月24日，企业生产服务保障系统共收到诉求806件，共办结581件，及时解决380家企业的防疫物资需求，积极向银行推介融资需求企业120余家。

他们强化员工返岗服务保障，依托智慧城市紧急开发复工人员返岗乘车信息上报系统；协同市城乡交通运输局，积极开展定制化客运服务，截至3月24日，已为482家用工单位组织企业复工人员包车2078辆次，累计接送复工人员38347人次，其中跨省1990车次，运送人员36736人；联合住建、人社、铁路等部门，开通全省首趟建筑务工人员返岗复工专列。

全线作战

30天打通防疫产业链提供强大政府支撑

在抗“疫”期间，济南新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药、新材料等十大千亿产业相互协同，产学研各方紧密配合，一系列产学研成果迅速在疫情防控第一线投入应用，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供了强大产业支撑。

在市工信局全力协调促进下，济南仅用30天便打通防疫物资产业链。比如围绕扩大本地口罩产能，紧急组织开展口罩机研制，支持部分企业转产口罩鼻梁条、耳带，着力打通口罩生产链条各个环节。

济南森峰科技有限公司、济南第一机床有限公司、济南翼菲自动化科技有限公司、山东金恒丰科技有限公司口罩机陆续下线，华凌电缆有限公司快速研制了口罩鼻梁条，雷石智能公司3D打印供应口罩机配件。

天用智能研发出了国内首台低温远程测温仪。山东爱通工业机器人科技有限公司、济南科亚电子科技有限公司研制了喷洒防疫机器人。科亚公司研发了无人驾驶方向盘舵机，解决了防疫期间农耕自动化问题。

市工信局还加大信息化支撑力度，公开征集疫情防控软件产品和解决方案，形成《济南市疫情防控软件产品和解决方案参考目录》，分两批发布了500个软件产品和解决方案，其中疫情防控类234个、协同办公类169个、生活服务类97个，以信息化手段助力疫情防控和复工复产。

统计数据显示，济南80家企业的91个产品和解决方案入选山东省应对新型冠状病毒肺炎疫情人工智能产品和解决方案，占全省总数的61%，居全省第一。众阳健康科技集团为全国388家医疗机构免费开通互联网“发热门诊”线上咨询服务，累计咨询量8.8万人次。

山大地纬紧急开发上线区块链疫情防控智能信息指挥平台，实现全市16个区县、164个街道乡镇、62家医院（具备发热门诊）全覆盖，实现了疫情信息一网直报。“爱城市网”上线全国首个“身份健康码”，作为疫情期间公共场所出入凭证，为政府管控、企业复工、民众出行提供了有力数据支撑。

市工信局还做好应急通信保障工作，协调电信运营企业加强网络监测维护，全力保障通信畅通。

创新推动全产业链协同复工复产

在统筹疫情防控和经济发展中，市工信局做到了两手抓、两手硬、两手赢，可谓战果丰硕。市工信局局长汲佩德总结，主要是积极创新，针对企业复工复产面临的堵点、痛点、难点，在促畅通、降成本、提高开复工率和达产达效率上狠下功夫，做到了“一通一降两提高”，推动全产业链协同复工复产。

“一通”，就是全面打通人流、物流、资金流、产业链配套和生活服务保障方面的制约和梗阻。在畅通人流方面，因地因企采取积极有效的措施，为各类人员返岗提供便利条件，促进各类人员尽快返岗。

在畅通物流方面，积极协调解决跨省物流运输问题，同时落实好司乘人员工作规范，确保连续工作。为打通生物医药产业链，围绕产业链龙头企业齐鲁制药，针对在济南的5家配套供应商、外地的35家关键供应商供应不畅的情况，逐一落实帮扶措施，开具各类通行证107张，落实关键原材料400余吨、各类包材30余万套，保障齐鲁制药的原材料及防疫药品的供应及运输。

“一降”，就是要用足用好政策，在减税降费、援企稳岗、融资支持、开拓市场上帮助企业降本增效，共克时艰。重点推进免、缓、减、融、促五项措施。免，就是阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费。缓，就是缓缴社会保险费，大力实施援企稳岗，按基数返还失业保险费，一般企业按50%执行，“十强”产业企业按60%执行，化解过剩产能企业按70%执行。减，就是减成本，降低企业房租支出，出台阶段性降低用电成本政策。融，就是加大融资服务力度，召开政银企专题对接会议。促，就是促进疫情防控物资重点生产企业扩大产能，对实施技术改造并达产的，对其生产设备投资给予50%的补贴，最高不超过1000万元。

同时，加快政策兑现，建立资金审核绿色通道，加快资金审核进度，目前已提前兑付企业技改扶持资金2000万元，持续释放政策红利，不断增强企业发展的信心，激发企业发展的内生动力。

“两提高”，就是提高企业开复工率和达产达效率。一是提高企业开复工率，不断完善复工复产服务保障机制，压实区县和行业主管部门的责任，加大机关干部直接联系服务企业的力度。二是提高企业达产达效率，启动战时应急服务保障机制，努力做到有求必应，一企一策，特时特办、急事即办，精准高效为复工复产企业达产达效提供应急服务保障；调整充实部门和人员，加大服务保障力度，建立每周例会制度、运行监测协调制度、工作信息报送制度，确保部署传达到位、信息传达及时、决策执行顺畅、责任落实到人。城市数据团发布的数据显示，济南市春节后企业开工率位居全国主要城市第一位。 （文/图本报记者刘彪）

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