济南市纪委市监委驻市公安局纪检监察组 精准聚焦治理效能打造泉城公安铁军

全市纪检监察派驻机构改革以来，驻市公安局纪检监察组始终坚持高起点站位，高标准推进，聚焦主责主业，强化监督执纪，加强自身建设，持续深化“三转”，不断增强“派”的权威，切实发挥“驻”的优势，为锻造“四个铁一般”的公安铁军，全面营造纪律严明、担当作为、风清气正的警营政治生态提供坚强政治保障。

亮点1 聚焦第一职责抓监督

为擦亮派驻机构监督“探头”，充分发挥“前哨”作用，驻市公安局纪检监察组结合公安各警种、各部门的职能职责和行业特点，创新监督方式，优化监督结构，着力提高监督全覆盖质量，推动派驻监督从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。

今年8月印发的《落实党风廉政建设主体责任和监督责任约谈办法（试行）》和《运用监督执纪“第一种形态”的实施意见》，是驻市公安局纪检监察组创新监督方式，着力用好“第一种形态”的重要举措。

“依规依纪依法用好谈话这剂‘预防针’，既是派驻纪检监察组履行好监察专责的题中应有之义，也是对党的事业负责，对监察对象的爱护。”驻市公安局纪检监察组相关负责人表示。

约谈办法和实施意见出台以来，驻市公安局纪检监察组先后对在环保问题整治、渣土车治理工作、枪支管理工作中推动落实工作不力的相关责任领导进行约谈问责，产生强烈影响，有力促进了工作的落实，形成了干事创业、担当作为的良好氛围。特别是在全市渣土车整治过程中，驻市公安局纪检监察组围绕交管部门整治不力等突出问题，成立三个督导检查组对全市渣土车整治工作进行专项督导检查，发现问题20个，提出整改建议14条，下发整改函3封，问责6人，有效促进了全市渣土车专项治理工作。

亮点2 坚持问题导向抓作风

“这次在全市公安机关开展纪律作风专项治理，目的是进一步严明纪律、凝聚警心、振奋精神，确保上级各项决策部署落到实处，推动全市公安工作和队伍建设大提升，为打赢70周年大庆安保攻坚战、实现群众安全感满意度争先进位目标提供坚强的纪律作风保障。”8月30日，驻市公安局纪检监察组组长吴海在全市公安机关“正风气、重执行、保安全”纪律作风专项治理工作动员会上掷地有声。

这次纪律作风专项治理为期3个月，直击当前公安工作和队伍中的问题隐患，以70周年国庆安保为时间节点，分两个阶段实施。重点整治公安机关在政治纪律、队伍管理、执法办案、为民服务、工作作风五大方面梳理出的29项突出问题，明确10个牵头单位，细化分工方案，落实73项牵头单位具体举措，完善30余项规章制度。

为确保专项整治行动取得实效，驻市公安局纪检监察组牵头成立6个联合督导组，先后开展两轮专项督导检查。督导组采取“四不两直”方式，深入基层一线开展集中暗访检查，对全局55个单位进行全方位、全覆盖式“透视体检”，发现问题，当场纠正，并及时梳理汇总通报曝光，严格督促整改落实，切实把问题意识、问题导向、问题整改贯穿始终，落到实处。

纪律作风专项治理开展后，驻市公安局纪检监察组10月份接收信访举报环比9月份下降70.7%，同比2018年10月份下降65.4%。

亮点3 坚持刀刃向内抓管理

“律人者必先律己，执纪者必须守纪。”纪检监察干部不是生活在真空中，并不具备天然免疫力，必须时刻保持警醒。驻市公安局纪检监察组始终坚守“纪律部队中的纪律部队”定位，强化对纪检干部的监督管理，努力使全局各级纪检干部成为公安、纪检系统的标杆和表率，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

为有效解决“监督者由谁监督”的问题，驻市公安局纪检监察组瞄准制度缺口，充分调研，集思广益，新建完善制度14项，进一步完善了制度体系，把对自身的监督螺栓一圈圈拧紧。其中修订完善会议、收发文、请销假、外出报备、保密管理等内部管理制度5项，实现办文办会办事标准化、制度化；制定《信访处置规范》《问题线索处置办法》《党员干部党纪政务处分工作程序规定》，对审查调查的各个程序进行细化，让工作的每个环节都受约束，保证干净；印发《扫黑除恶工作方案》和《问题线索处置办法》，有效加强了扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作。

围绕锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军的任务，驻市公安局纪检监察组着重突出党建引领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实“三会一课”制度，开展集体学习16次、支部书记讲党课4次、讨论交流144人次。通过赴大峰山和莱芜战役纪念馆开展党性教育，重温入党誓词，慰问困难群众，义务植树等多种形式开展党员活动日，在一次次具体的活动中增强党员意识，不断锤炼党性，提高支部的凝聚力、战斗力、创造力。

亮点4 坚持严字当头抓执纪

“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”

公安部门是与群众利益息息相关的部门，与百姓生活、企业发展有着紧密联系，驻市公安局纪检监察组把整治漠视侵害群众利益突出问题放在突出位置，坚持发现一起，严惩一起，绝不姑息。“今年以来，立案查处违纪违法问题59起，诫勉谈话39人；查处违反中央八项规定精神案件5起5人；开展党内问责12起；查处重点案件，立案12人。”这份“成绩单”对全市公安机关抓好党风廉政建设起到了重要的指导和震慑作用。

实践证明，只有从严执纪执法不手软，公开通报曝光不护短，才能达到以案明纪、以案促改的效果。只有这样，才能让铤而走险者付出代价，让蠢蠢欲动者望而却步，才能最大程度降低漠视侵害群众利益突出问题的发生率，最大程度提高人民群众获得感幸福感安全感。

驻市公安局纪检监察组还注重践行新的发展理念，在做好监督执纪“后半篇文章”上进行积极探索，取得初步成效。其一，坚持一案一总结，在查处问题中，深入分析各单位和部门工作中责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面存在的突出问题，及时督促整改落实，建章立制，堵塞漏洞；其二，建立定期警示教育制度，梳理违纪违法典型案例，拍摄警示片《歧途》，共组织巡回播放121场次，受警示教育民警20840人次，用身边事教育身边人，达到“查处一个、警示一片、教育一方”的作用。其三，坚持“惩前毖后、治病救人”原则，突出教育、管理、监督、关爱并重，既打“板子”又开“方子”，制定实施《关爱回访实施方案》，对33名受处分人员开展关爱回访工作，及时传达组织关爱的“温度”，鼓励其放下思想包袱，积极投入工作，让“跌倒者”重新“站起来”成为“有为者”。

“监督执纪越来越严了”“制度越来越完善了”“各项工作越来越规范了”……这是全市公安干警对驻市公安局纪检监察组一年来工作的整体印象。驻市公安局纪检监察组从未止步，他们将再接再厉，积极履职，担当作为，向争做新时代“济南战役”第一团的目标继续前进。

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