携号转网落地 说转就转不易本报调查发现大多绊在协议年限或靓号上

办理携号转网业务，符不符合条件，得事先查询符合条件的用户，会收到一个授权码11月27日，工信部召开全国携号转网服务启动仪式，宣布携号转网技术、系统、服务规则等都已完备，携号转网正式推开。据了解，用户可以在保持号码不变、且符合转网条件下自由选择移动、联通、电信等运营商。昨日，记者采访济南多家营业厅，来实地探访携号转网第一天市民的反映到底如何。记者张舒实习生李佳航

号码转出需去指定门店

记者了解到，早在11月10日，省内三大运营商已经开始办理携号转网业务的试运行。济南市中国电信趵突泉营业厅的工作人员表示，近期的确有用户来营业厅办理转入转出的手续。携号转网正式运行的第一天，记者留意到，大厅内办理业务的用户不少，不过，当天并没有来办理携号转网的用户。

随后，记者又对位于济南市解放路的联通营业厅、和平路和历山路的两个移动营业厅走访发现：一般的联通营业厅网点不办理携号转网业务，如果用户想现场办理，必须前往中国联通八一立交桥营业厅；而两个电信营业厅，目前也没有用户前来办理携号转网业务。“只有趵突泉店能办理转出业务。”一位中国电信的工作人员这样说道。

济南市联通八一立交桥营业厅的一名工作人员表示，“用户在获取授权码前需要先查询转网资格，如果操作简单，基本自己通过短信或者拨打人工客服就能解决，只有碰到复杂些的业务，才需要亲自来营业厅办理。”这也是携号转网第一天，各营业厅“门庭冷落”的原因之一。

办理需“授权码＋身份证”

11月27日上午，记者走访了位于济南市经二纬六路的中国移动营业厅。前台的工作人员熟练地向记者介绍了携号转网的相关流程，“整个流程并不复杂，用户想办理转网，首先要确定自己是否具有转网资格，即发送验证码查询现有的手机号码是否具有转网资格。”

记者了解到，所谓的转网资格，可以理解成是否存在与所用运营商签订的合约业务。如果用户现有合约套餐未到期或需要与手机号进行解绑，运营商则会发送一条短信告知用户。合约未到期的用户则需等期满后才能办理转网业务；有号码绑定业务的用户，可以拨打该运营商的电话，或者通过发送指令短信、去营业厅的方式进行解绑或取消。

“合约到期，并取消绑定的业务之后，用户再向运营商发送申请转网的指令，随后运营商会发送一个授权码，在用户拿到授权码的那一刻，才可以凭借身份证前往营业厅进行办理。”另一位营业厅工作人员这样告诉记者。同时她还提到，整个携号转网的流程，在移动、联通、电信三个运营商处几乎是一模一样的。

靓号转入还有隐形门槛

在采访中，不少用户向记者反映，因购买靓号使得携号转网受到制约——或要等到合约期满，或要支付违约金。对于这个规定的合理性，记者咨询了山东省通讯管理局的相关工作人员，对方表示，“如果用户办理业务时与运营商签订了相关合约，遵守规定的内容无可厚非。”

对于“靓号”携号转网的问题，一家移动营业厅的工作人员告诉记者，“一般靓号都会绑定套餐，转网的话就需要更换套餐，但更换的套餐价格大多会比之前的高。比如一个手机尾号带3个1的号码，每月固定消费要达到120元，转网的话可能每月消费就会变成200元。”

一名中国电信营业厅的工作人员则表示，“靓号”转入虽不用提高套餐消费金额，但有个“隐形门槛”，那就是需要预存三百到五百元的话费。具体的预存金额，要看“靓号”的“含金量”价值。

同时，运营商对“靓号”转入的自由度也有限制。例如联通和移动，用户携号转入后，需等待120天后才可以再办理转出业务；同时，移动还增加了一项“7日反悔期”，即用户携号转入7日内仍可转出，过了7日就要遵守120天的限制期规则。

市民对此热情度不太高

根据山东省通讯管理局官方网站公布的数据，截至10月底，全省（固定）互联网宽带接入用户为3196.3万户，全省电话总数达11895万户，其中移动电话用户达10756.4万户，4G移动电话用户8063万户。“根据济南的在网用户数量来看，三大运营商从高到低依次为移动、联通、电信。”山东省通讯管理局相关工作人员表示。

那么，济南市民对于携号转网的热情度如何？记者随机采访了50位市民，仅有一位表示有意转网，其余均表示会继续使用现有的运营商服务。其中，有37人的理由是“转网太麻烦”，12人则认为“各家套餐内容同质化严重，没有必要（转网）。”

从全国的携号转网数据来看，选择这项业务的用户也不算多。据悉，天津、海南、江西、湖北、云南前期试验五省（市）截至11月26日，完成“携号转网”用户316万，携转占五省（市）用户总量的1.8%。此外，其余26省（自治区、直辖市）系统于11月10日起上线试运行，截至11月26日，26省（自治区、直辖市）共发放携出授权码11.2万人次，7.2万个用户完成携转，占总用户量的万分之零点五。

提醒

骗子诈骗又出套路！

携号转网试运行以来，全国其他省份陆续出现一些“旧瓶装新酒”的电信诈骗案件，例如，通过假冒运营商客服的身份，给用户打电话，称之前提交的电话号携转资格已经通过，但是如果用户想得到授权码，需要填写完整信息并绑定专属银行卡，并提供给用户一条有网址链接的短信，让用户点击进入网站进行身份证号、银行卡号及密码、手机号码等个人信息的完善，以此骗取钱财。

11月27日，济南市一位中国移动营业厅的工作人员告诉记者，移动公司不会主动以打电话的形式通知用户进行携号转网服务：“事实上，用户是否进行携号转网业务是一种自由的主观行为，我们是以客户的需求为目的，提供服务让用户自由选择。”

延伸

转后服务如何保障？

新华社报道指出，携号转网不仅要“转得快”，更要“用得好”，服务十分重要。工信部总工程师张峰说，工信部明确要求各地通信管理局建立携号转网工作监管专班，加强监督检查，严厉打击惩处违规行为。与此同时，工信部已组织技术力量对电信企业携号转网系统开展连续监测，并委托第三方开展用户暗访体验监测。

“携号转网能使用户享受不同运营商的服务，促进企业之间的良性竞争。”工信部信息通信管理局副局长鲁春丛说，工信部将对全国携号转网进行专项监督检查，提升网络和服务质量。

“充分保障用户知情权、公平交易权、自由选择权是携号转网服务的基本要求。”中国电信市场部副总经理王磊说，中国联通将加大流程优化，扩大服务网点，加强服务保障，并定期收集梳理用户意见，做好保障与服务工作。

中国移动、中国电信也表示，将持续高效率推进系统改造，提供多通道便捷服务，客户可通过短信、客户端、营业厅等多种方式咨询或办理，并将落实相关服务标准，创新更多产品，持续保障和优化通信服务。

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