企业家与行业协会专家建言营商环境盼政策更聚焦 打通执行“最后一公里”

“开门听音，百姓参事，邀您一起写《政府工作报告》”活动正在深入开展。近日，一些知名企业家及行业协会专家围绕优化营商环境的话题建言献策。

据了解，济南在优化营商环境方面成绩卓然——大力推进“一次办好”“一次办成”改革，网上审批达到90%以上，“在泉城，全办成”成为济南靓丽名片。“拿地即开工”模式被国务院在全国复制推广，“零土地”技改、“建成即使用”等改革，深受企业好评，济南被评为“中国企业营商环境十佳城市”。

不少企业家及行业协会专家提及这些政策纷纷叫好，同时结合发展痛点提出了殷殷期盼。

A 加大考核政策执行人员 打通“最后一公里”

在众多企业家和行业协会专家看来，济南优化营商环境的政策在全国来看都挺好，但最终好的政策还要贯彻落实，打通“最后一公里”。

谈起济南营商环境，山东和同信息科技股份有限公司董事长耿哲深有体会，称赞济南行政事务电子化、亲清政商关系清单化、高新区人才有价系统等，表示他们已切实受益。

在耿哲看来，营商环境代表政府软实力，是企业成长的土壤，这个土壤需要不断改变和提高，没有最好，只有更好，应该逐渐改善，而且不是某一方面而是全方位的改变。“在优化营商环境执行层面，有些环节不是完全通畅，感觉需要培训或加强推进力度，才能让好政策发挥更好的效果。”耿哲说。

“‘心安茅屋稳，性定菜根香。’企业家心安、性定，方能有创业激情和破釜沉舟的干法。营商环境好了，有助于企业家心安。”山东德迈国际控股有限公司董事长施乾平认为，营商环境、服务意识要从上到下打造，深入整个队伍每个人的骨髓里，济南营商环境政策非常好，关键要把政策落地、贯彻到位，落实时有容错机制，尤其要把业务人员这个队伍打造好。

济南流通业供应商协会会长孙武虎也直言，济南营商环境打造还有提升空间，要对企业家所关心的热点部门进行更多执行政策的考核，希望各部门工作人员以促进营商环境变好、促进经济发展的积极心态工作。

B “儿子”“女婿”都关爱 呼吁政策更聚焦

“招来女婿气走儿”，这是对一些地方区别对待招商引资企业和本土企业造成后果的形象比喻。“女婿”指招商引资企业，“儿子”指本土企业。

谈及济南营商环境，也有企业家呼吁政府在对外“招女婿”的同时，也能重点支持“儿子”。

济南连锁业跨界商盟执行会长、山东婴贝儿健康管理顾问有限公司创始人刘长燕告诉记者，济南营商环境持续变好，商盟企业已切实受益，他们的声音能通过有效渠道上达并获得及时解决，这让他们倍感欣喜和舒畅。

最近几年，刘长燕发现，现在济南不少土地多用于招商引资，而本土企业却遇到买地难、买地贵等问题，希望济南在“儿子”“女婿”问题上能做到两手都要抓，两手都要硬。

刘长燕说，很多零售企业拉动了就业，为本地发展作出贡献，但却面临着商用电费高、房租高、人力成本高等压力，他们更希望政府能对本土连锁企业大力扶持，给予更落地的政策支持。

孙武虎将此总结为——济南营商环境进入打“细节战”的攻坚克难阶段。比如，前段时间，针对很多企业反映的广告牌匾的共性问题，济南修改了原有法律，出台《济南市户外广告和牌匾标识管理条例》，这就是聚焦细节的成功案例。他呼吁，像这样聚焦企业具体需求，在不违反原则的前提下，因地制宜，为企业办实事的做法，能惠及更多企业，营造让企业全心全意发展的环境。C 打造“家门口的政务服务便利店”

济南市行政审批服务局自去年底挂牌成立以来，聚焦企业群众关注的热点痛点，积极推进制度创新，加快流程再造，开启了“一枚印章管审批”。

在企业登记便利化改革方面，行政审批实行企业名称自主申报，企业设立环节“多证合一”，办理环节实现全程电子化，全市范围内企业开办基本实现1日内办结。通过网上申报、网上审核、邮寄证件，在省内率先实现外商投资企业备案“不见面”，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

在便民服务方面，该局推行周末“不打烊”和预约服务、提升帮办代办服务、持续开展“减证便民”行动和推动智慧审批。围绕推进“一网通办”，加快各业务系统数据互联互通，推进实体窗口、PC端、自助端和移动端“四端”同步应用，提升企业群众办事便利度。目前，全部承接事项可实现“只跑一次”，196项实现“不见面审批”。探索推广自助服务，建设24小时自助服务区，为企业群众提供全天候服务，目前正在进行设备购置和调试。

按照工作计划，2019年年底前，除需现场核查的审批事项外，“不见面审批”事项达到90%以上。完善自助服务区规划布局，借助自助服务终端推动政务服务下沉，打造企业群众“家门口的政务服务便利店”。

（新时报记者黄敏李栋印）

“开门听音，百姓参事，邀您一起写《政府工作报告》”活动由市十七届人大二次会议《政府工作报告》起草组联合济南日报报业集团共同举办，将持续至12月底。活动将定期评选出“金点子”进行表彰奖励。

市民可通过以下途径提出意见建议

1.登录济南市政府门户网站（http://www.jinan.gov.cn），在“开门听音，百姓参事，邀您一起写《政府工作报告》”栏目或“我向市长说句话”栏目留言。

2.致电12345市民服务热线、发送短信到106-3531-12345，或通过官方微信、微博及手机APP留言。

3.发邮件至《济南日报》新闻邮箱：jnbyjtrb@jn.shandong.cn，《济南时报》新闻邮箱：jnbyjtsb@jn.shandong.cn。致电《济南日报》新闻热线：0531—67976110、《济南时报》新闻热线：0531-82061110。

4.在《济南日报》、《济南时报》、舜网官方微信微博，“爱济南”“新时报”“济南发布”新闻客户端专栏、专题留言。

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