保障新小区住户温暖过冬 济南住建局:避免“一刀切”,原有协议将继续履行

这个新小区不少居民对今年的用热表示担心。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者李震摄7日,济南市住房和城乡建设局相关负责人详细解读了新小区用热新规。据介绍,新交付小区首次开户没有用热率达到100%才能供热一说,开发商补齐首个采暖季整栋楼采暖费,实际上是对开发商的约束,既解决新交房小区因入住率低无法供热的问题,又保障新交房小区刚需住户用热质量。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者李震

济南尚未出台办法认定 “申请用热户数量”

“济南市尚未出台认定‘申请用热户数量’的相关办法,前期都是企业标准。”该负责人说,有的热企执行新交房小区用热率达到60%的给予供热的标准,还有的热企对热调试合格的新小区,按照实际入住情况与用户签订用热协议,“这就带来一个问题,因有的小区入住率低,甚至连续三四年入住率低也达不到60%,造成刚需用户用不上热,或者已交热费用户供热温度不达标,业主投诉集中。”

“前期我们经过调研,并和热企、开发企业进行了座谈,解决问题的思路是优先保障新小区刚需住户用热。”该负责人表示,由开发企业以单体楼为单位先支付第一个采暖季热费,采取这种操作办法,即使一栋新交房的住宅楼入住率达不到60%,甚至只有20%或30%,也能集中供热。“因此,并没有新交付小区首次开户用热率需达到100%才能供热一说。”

对于新规中开发商补齐整栋楼的采暖费“不太现实”一说,该负责人表示,该规定乍一看是给开发企业带来压力,但实际上是对开发企业的约束,避免其违约而造成更多的纠纷。

开发商要对产品负责 热企也要有责任共享意识

若开发企业不履行怎么办?对此,上述负责人表示,对此要具体问题具体协商,可以以立法形式、行业主管部门下发规范性文件,或者行业主管部门、热企、开发企业和用热户多方协商解决。“我们认为,开发企业要对产品负责,热企也要有责任共享、风险共担意识,多方协商是解决问题最好的办法,能达到多方共赢。”

据该负责人介绍,新规并不能“一刀切”地去理解。对于热企而言,新规也要求其承担一定风险。“这就需要热企采取一定措施,加大投入,开发商多交的钱,热企要拿出一部分保证第二年、第三年甚至之后的供暖季里这些居民的用热质量。”

此外,就业主投诉的问题,该负责人说:“我们多次召开会议,要求原来有协议的,比如书面协议或者其他协议,就按照原协议执行。此外,根据实际情况,热企要与开发商沟通,我们已经列出了新建小区的清单,有的小区尽管是口头约定,我们也会督促热企履约,让热企与用户一户一户沟通并落实。”

该负责人表示,新规的核心是“保障刚性需求居民用热达标”,就一些小区出现的问题,他们已经密切关注,监督反馈情况,将由相关负责的热企与开发商沟通解决。

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