嘘，咱们都是“便衣交警”

“气愤！前面这个车怎么老是压实线变道，影响后车行驶”“这辆车居然遮挡号牌，快拍下来”……日常生活中，市民总能看到各种交通违法行为。

日前，公安部起草《关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定（征求意见稿）》，拟将允许跨省份异地处理非现场交通违法，违法信息录入后当日即可向社会提供查询。对于群众举报的违法行为影像资料“经查证属实的，可以作为处罚的证据”。

◎本期主持：曹雅欣

◎点评嘉宾：

■现代快报 刘 青 ■北京晚报 侯 江

■评论员 史洪举 ■红星新闻 文 阳

■天府评论 李红军 ■经济日报 桑胜高

◎委托人：杜先生

◎方 式：读者来电

◎话 题：人人都成了“电子眼”，肯定能解决很多交通问题，可是这会不会存在隐私权争议？肯定“随手拍”化解“路怒症”

早在2016年，济南已经开始利用市民举报的图片、视频开展交通违法行为查处，交警部门不仅可采纳市民的举报内容，对于部分举报内容还将给予现金奖励。作为较早开展交通违法“有奖举报”的地区，济南交警公众号也支持随手拍违法的举报功能，经过核实确认后，警方将对违法车辆依法进行处罚。“随手拍”违法，得到了绝大多数观点的肯定。

现代快报 刘青

“随手拍”就是把合法驾车者纳入文明交通的维护力量中。对压实线强行变道、逆向行驶等不文明不守法驾车行为，合法利益被侵害者不仅深恶痛绝，也最有维权的动力。不同于以往，随着行车记录仪的高清摄像普及，技术上对交通违法行为的取证变得更为安全、及时、简便易行。

在法律程序上纳入“随手拍”证据来源对合法者的保护——我拍到的交通违法行为，可以作为追究抢夺我路权者责任的呈堂证供，这一定是极好的。交通违法者受到处罚，是对合法者受损权利的“匡复正义”。这样可以消解许多合法驾驶者的“冤屈感”，减少开“斗气车”，化解“路怒”。

北京晚报 侯江

长期以来，交通违法有禁难止，既有乱停放、往车窗外抛物等顽疾，也有开车玩手机、外卖电动车横冲直撞等新现象，更有醉驾、大货车超载等严重危害社会安全的行为。由于交通违法发生的时间、地点不确定，仅靠交警一个部门应对，显然力不从心。群众“随手拍”成为处罚的证据，相当于在交警路面执法、电子眼抓拍之外，多了一双双流动的“电子眼”。形成交通违法全民共治的局面，可以有效补充交警力量的不足，照顾到电子眼抓拍不到的死角，无疑会对交通违法者形成强有力的震慑。

同时，这未尝不是一种交通安全的全民教育，公众积极参与，有利于自身守法意识和安全意识的转变，使规则意识、守法意识更加深入人心，进而形成“不敢违不能违不想违”的有效机制。担忧人人可拍别成“随意拍”

“随手拍”引起热议，绝大多数网友为之叫好，认为每个人都有义务举报交通违法行为，让不守交规的人无处可藏。但也有一些网友担心：此举会不会泄露驾驶人的隐私？举报不实怎么办？出现职业举报人怎么办？举报信息泄露，举报人受到报复怎么办？

评论员 史洪举

“随手拍”也应遵循一定界限。交通违法者除了受罚款、扣分等处罚外,也享有肖像权、隐私权等基本权利,这些权利不能因交通违法而被剥夺。“随手拍”举报者在提交现场视频资料后,手机中还会留有违法者和同乘人的照片乃至其他个人信息。这些信息如被个人保管,则涉嫌侵犯个人隐私,会给当事人带来不必要的麻烦。此外,“随后拍”有可能被不法者利用。随着一些地方对“随手拍”奖励力度的加大,出现了“职业拍客”。甚至有些“拍客”会找违法者“沟通”,向其索要财物以息事宁人。如果这样的话,“随手拍”就严重变味了,甚至沦为敲诈勒索的工具,背离了人人监督交通违法的初衷。因而,虽然可以赋予“随手拍”的合法性并将其作为证据使用,但不代表“随手拍”可以是“随意拍”。

红星新闻 文阳

随手抓拍违法行为，也会引发一些问题或担忧：会不会大量催生职业举报人？各地有奖举报是否包括职业举报人？不实举报面前如何证清白？举报信息泄露，举报人受到报复怎么办……这些，都需要在各地的操作层面再细化。

对职业举报人的认识有一个过程。比如在济南，一年内能够收到十几万条举报信息，每天的高峰期时甚至可以收到270多条。不过交警部门逐渐注意到职业举报人现象，并且发现有很多举报信息是伪造的不实信息。因此济南明确规定“以营利为直接目的的职业举报”不予奖励。既要鼓励群众参与交通治理，又要杜绝职业举报人扰乱交警的视线，斩断职业举报者的经济利益，应该是可行之策。

谨慎守住“依法抓拍”的底线

随着智能手机等“随手拍”设备的普及，以及“互联网+政务”“互联网+执法”等应用的推广，为实现随手拍交通违法行为提供了技术条件。群众举报的违法行为影像资料作为处罚证据，已在一些地方城管执法领域得到成功实践，也为在道路交通执法领域的应用提供了经验。这更要求交警部门谨慎查证，引导市民守好法律边界。

天府评论 李红军

对于“随手拍”的举报内容，交警部门要认真核实，能否作为采信依据，要进行详细的甄别，不能凡是“随手拍”都可作为处罚依据，防止有人造假打击报复别人，甚至陷害他人。对举报的“随手拍”，时间、地点、人物、场地等违法要件要高度吻合，存在任何疑问都不能作为处罚依据。可以说，这也是对公安部门依法行政的基本要求，守好法律边界同样适用于公安部门。

作为一个责任公民，有责任和义务举报各种交通违法行为，但是要防止剑走偏锋，不该去的场所不要去，不该抓拍的人和事物不要拍，这个底线不要触碰，否则一旦对他人造成名誉伤害，或者肖像侵权，到时候真的就“吃不了兜着走”。懂法、知法、守法，这是“随手拍”举报的前提条件，如果厘不清法律边界，抓拍了不该抓拍的，不但会对司法公信力造成伤害，反而会惹出诸多麻烦，在任何时候任何情况下，“依法抓拍”都是不二选择。

经济日报 桑胜高

需要指出的是，个人随手拍交通违法行为作为处罚证据，关键在于证据的查证与确认。根据此次征求意见稿，个人随手拍得的影像资料最终能否成为处置交通违法的有力证据，还要经交警部门查证核验。为了使这一制度真正发挥作用，交警部门在处置随手拍证据时必须认真细致、借助更多技术手段判断其真实性。同时，还应出台配套措施，预防“恶意举报”“恶意中伤”等行为的发生，力求实现“事实清楚、证据确凿”，更加精准、合理地处理道路交通违法案件。

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